Ухвала суду № 90416206, 13.07.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2020 року Справа № 340/3135/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ - 23091198; адреса: вул. Героїв України, 4, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27501)

до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 34897435; адреса: вул. Дворцова, 6/7, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006)

про об`єднання адміністративних позовів в одне провадження та скасування постанови,

В С Т А Н О В И Л А:

08 липня 2020 року із суду апеляційної інстанції до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла для продовження розгляду справа №340/3135/19 за позовом управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про об`єднання справ в одне провадження та скасування постанови.

На підставі автоматизованого розподілу між суддями справа передана судді Кравчук О.В.

Позивач просить:

- об`єднати в одне провадження адміністративні позови про скасування постанов про накладення штрафу №60281695 від 29.10.2019 року та №60281695 від 13.11.2019 року;

- скасувати постанову про накладення штрафу №60281695 від 13.11.2019 року.

Перевіряючи відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160,161,172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає вказати наступне.

За змістом пунктів 3, 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини другої вказаної статті, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Поряд з цим, частина перша статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язує позивача викласти у позовній заяві вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З огляду на вищевказані положення чинного процесуального законодавства, суд зауважує, що позовна вимога позивача про об`єднання в одне провадження постанов про накладення штрафу №60281695 від 29.10.2019 року та №60281695 від 13.11.2019 року, не відповідає способу захисту прав, визначеному процесуальних законодавством.

За змістом частини другої статті 172 КАС України право особи подати клопотання про об`єднання або роз`єднання позовів є правом процесуальним та набувається після відкриття провадження в адміністративній справі.

Відтак, позивачеві необхідно привести свою позовну заяву у відповідність до вимог, визначених частиною першою статті 5 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, статтею 287 КАС України встановлені спеціальні строки звернення до суду щодо оскарження постанов державного виконавця.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить суд скасувати постанову про накладення штрафу №60281695 від 13.11.2019 року.

Така постанова отримана позивачем 20 листопада 2019 року, що підтверджується, вхідним штампом про отримання за вхідним номером №01.16/77 (а.с.23).

Отже, з урахуванням положень частин першої, шостої статті 120 КАС України, перебіг строку для звернення позивача до суду щодо скасування постанови №60281695 від 13 листопада 2019 року, закінчився 02 грудня 2019 року.

Таким чином, позивач, звернувшись до суду 06 грудня 2019 року, пропустив строк звернення до суду в частині позовних вимог про скасування постанови.

Правовим наслідком подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, відповідно до вимог частини першої статті 123 КАС України, є залишення позову без руху.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 255, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про об`єднання адміністративних позовів в одне провадження та скасування постанови залишити без руху.

Позивачу – протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали - усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із викладенням позовних вимог відповідно до частини першої статті 5 КАС України; примірник такої заяви – надати для надіслання відповідачеві;

- обґрунтованого клопотання із наданням відповідних доказів про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про скасування постанови про накладення штрафу №60281695 від 13.11.2019 року або вказати інші підстави для поновлення строку.

Копію цієї ухвали вручити (надіслати) особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук