Рішення № 9041084, 17.02.2010, Господарський суд Чернігівської області

17.02.10

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000 , м. Чернігів тел. 77-44-62

проспект Миру, 20

Іменем України

РІШЕННЯ

16 лютого 2010 року справа № 11/189/33

Позивач: Учасник Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо Дніпро” ОСОБА_1

АДРЕСА_1, 04053

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-сервісний центр "Експо- Дніпро"

вул. Коцюбинського, 76, кв. 10, м. Чернігів, 14000

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: 1.Чернігівська обласна державна адміністрація

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: 2.Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівської області

вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14027

Про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити дії

Суддя Бобров Ю.М.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Представник позивача: ОСОБА_2, довіреність № 5590 від 23.12.2009

Представник відповідача: Ковальчук О.О., довіреність № 28-12/09-01 від 28.12.2009

Представник третьої особи 1.: Мойсієнко В.М. начальник юридичного відділу, довіреність № 01.02-04/525 від 17.03.2009

Представник третьої особи 2.: Синько О.О. начальник юридичного відділу, довіреність № 02-15/2195 від 28.12.2009

СУТЬ СПОРУ:

Представником позивача учасника товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо-Дніпро” (ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро”) ОСОБА_1 подано позов до ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити дії.

Розгляд справи відкладався.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві.

У позовній заяві представник позивача вказує на те, що ОСОБА_1 є учасником ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро”. Розпорядженням Чернігівської облдержадміністрації № 242 від 24.07.2009р. було доручено Чернігівській райдержадміністрації укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки з ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро”, затвердити ціну продажу земельної ділянки, а ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” перерахувати кошти за продаж земельної ділянки і звернутися з клопотанням до Чернігівського районного відділу регіональної філії Центру ДЗК для забезпечення державної реєстрації та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку.

Загальними зборами учасників ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” була надана згода виконавчому директору Товариства укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, передбачений розпорядженням Чернігівської облдержадміністрації № 242 від 24.07.2009р.

Проте, станом на момент подання позовної заяви, виконавчим органом Товариства не здійснено жодної юридичної дії щодо укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Така бездіяльність, вказує представник, є незаконною та такою, що суперечить компетенції виконавчого органу Товариства і порушує законні права та інтереси позивача, зокрема, щодо права на участь у розподілі прибутку Товариства, тобто порушує корпоративні права позивача.

ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” у відзиві на позовну заяву (а.с. 54) вказує на те, що керівництво ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” зверталось до Чернігівської райдержадміністрації з усним проханням укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, однак жодної відповіді не отримало. Тому, вважає відповідач, договір неукладений не з вини Товариства, а з вини Чернігівської райдержадміністрації.

Викликаний в судове засідання виконавчий директор ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” Супрун А.М. пояснив, що відповідач звертався з письмовим клопотанням до голови Чернігівської облдержадміністрації від 24.07.2009р. (а.с. 79), в якому просив, зокрема, продати земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 52,0 га, кадастровий номер 7425585500050002001, для будівництва та експлуатації торгово-сервісного центру на АДРЕСА_5 яка перебуває в користуванні ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро”. 28.07.2009р. в облдержадміністрації було отримано оригінал розпорядження голови Чернігівської облдержадміністрації № 242 від 24.07.2009р.

В подальшому відповідач звернувся до юридичної компанії, яка здійснює юридичне супроводження діяльності ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро”, щодо здійснення дій по оформленню договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Представник ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” в судовому засіданні підтвердив, що з письмовою заявою (клопотанням), щодо укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки на підставі розпорядження № 242 від 24.07.2009р., до Чернігівської райдержадміністрації Товариство не зверталося.

В судовому засіданні 09.02.2010р. представником відповідача надано суду для огляду отриманий оригінал розпорядження № 242 від 24.07.2009р.

За письмовим клопотанням представника ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” (а.с. 41), ухвалою від 05.01.2010р., судом залучено до участі у справі на стороні відповідача третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Чернігівську облдержадміністрацію та Чернігівську райдержадміністрацію.

Представник Чернігівської райдержадміністрації у письмових поясненнях (а.с. 55), зокрема, зазначає, що виконавчим директором ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” не було вчинено належних дій, спрямованих на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки. Розпорядження Чернігівської облдержадміністрації № 242 від 24.07.2009р. до виконання Чернігівської райдержадміністрації не доводилося.

Представник Чернігівської облдержадміністрації в судовому засіданні повідомив, що за № 242 в адміністрації зареєстроване тільки розпорядження в. о. голови обласної державної адміністрації від 28.07.2009р. „Про реєстрацію статутів релігійних громад”.

В письмових поясненнях до справи (а.с. 62) представник Чернігівської облдержадміністрації вказує на те, що порядок підготовки та підписання розпоряджень в обласній державній адміністрації здійснюється на основі Регламенту обласної державної адміністрації та Інструкції з діловодства в обласній державній адміністрації. Згідно цих документів оригінал будь-якого розпорядження голови облдержадміністрації існує лише в єдиному примірнику (оригінал) і зберігається в загальному відділі апарату облдержадміністрації.

В судовому засіданні представником ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” заявлене письмове клопотання про призначення по справі судово- почеркознавчої експертизи.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання, представник відповідача посилається на те, що в матеріалах справи наявне надане Чернігівською облдержадміністрацією розпорядження № 242 від 28.07.2009р., яке містить іншу інформацію ніж розпорядження № 242 від 24.07.2009р. Такі обставини, на думку представника відповідача, можуть свідчити про факт підробки.

Інші представники учасників судового процесу залишають клопотання представника відповідача на розсуд суду.

Розглянувши клопотання, заслухавши в судовому засіданні думки представників учасників судового процесу, суд клопотання відхилив.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши в судових засіданнях пояснення представників сторін та третіх осіб, суд ВСТАНОВИВ наступне.

ОСОБА_1 є учасником ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро”, що підтверджується копією Статуту ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” (а.с. 14,15, 27, 30).

ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” звернулося до голови Чернігівської облдержадміністрації з письмовим клопотанням (а.с. 79) про продаж земельної ділянки.

Розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації № 242 від 24.07.2009р (а.с. 32) „Про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки” (далі розпорядження № 242 від 24.07.2009р.):

1.Доручено Чернігівській райдержадміністрації укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 52,0 га для будівництва та експлуатації торгово-сервісного центру на території Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області з Товариством з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо-Дніпро”.

2.Затвердити ціну продажу земельної ділянки загальною площею 52 ,0 га в сумі 2581956,00 грн., що в розрахунку на 1 кв. м становить 4,96 грн.

3.Товариству з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо-Дніпро” перерахувати кошти за продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 52,0 га для будівництва та експлуатації торгово-сервісного центру на території Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області в розмірі 2581956,00 грн., на р/р 33114327700548 в банку ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592, ЄДРПОУ 22826386, одержувач платежу: місцевий бюджет Новобілоуської сільської ради.

4.Товариству з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо-Дніпро” звернутись з клопотанням до Чернігівського районного відділу регіональної філії Центру ДЗК для забезпечення державної реєстрації та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку згідно зі ст.ст. 17, 18 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.

У розпорядженні № 242 від 24.07.2009р. зазначено, що воно прийнято після розгляду клопотання ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 52,0 га для будівництва та експлуатації торгово-сервісного центру на території Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, яка перебуває в його користуванні згідно з договором оренди землі від 24.12.2004р. за № 517 зі змінами та доповненнями від 10.11.2005р. за № 040583900003, винесеними додатковою угодою № 1 до договору оренди землі від 24.12.2004р. за № 517, та звіт про експертну оцінку земельної ділянки для будівництва та експлуатації торгово-сервісного центру станом на 21.11.2005р., та керуючись ст.ст. 17, 122, 125, 126, 127, 128, 131, п. 12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України та ст.ст. 20, 21 Закону України „Про оцінку земель”, Постановою Кабінету Міністрів України „Про щорічну індексацію грошової оцінки земель” та на виконання рішення господарського суду України від 13.09.2007р. по справі № 1/225/14 про визнання протиправними дій та бездіяльності.

Згідно п. 3.1 Статуту ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” основною метою Товариства є здійснення виробничої, науково-дослідної, торгівельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому законами, спрямованої на отримання прибутку в інтересах його учасників.

Відповідно п. 10.9.1 у Товариства створюється колегіальний виконавчий орган Дирекція.

Дирекція, зокрема, укладає та підписує від імені Товариства договори, контракти, інші правочини (п. 10.9.3 Статуту).

Дирекція зобовязана добросовісно і розуміло діяти в інтересах Товариства (п. 10.9.4 Статуту).

Дирекція Товариства підзвітна Загальним зборам його учасників (п. 10.9.5 Статуту).

Загальними зборами ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” була надана згода виконавчому директору Товариства укласти договір земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 52,0 га для будівництва та експлуатації торгово-сервісного центру на території Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області з Чернігівською райдержадміністрацією за ціною не більш ніж 2581956,00 грн., що в розрахунку на 1 кв. м становить 4,96 грн., та здійснити всі юридичні дії необхідні для укладення та державної реєстрації цього договору.

Як свідчать матеріали справи, в порушення рішення Загальних зборів Товариства, виконавчим органом Товариства в особі виконавчого директора не здійснено передбачених чинним законодавством дій щодо укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 52,0 га для будівництва та експлуатації торгово-сервісного центру на території Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, чим порушено корпоративні інтереси позивача.

За вищенаведених обставин, суд доходить висновку про незаконну бездіяльність виконавчого органу управління Товариства, тобто про задоволення позову.

Відхиляючи клопотання представника ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” про призначення судово-почеркознавчої експертизи суд виходив з наступного.

Як вказувалося вище, в судовому засіданні 09.02.2010р. представником відповідача виконавчим директором ТОВ „ТСЦ „Експо-Дніпро” Супруном А.М. було надано для огляду на вимогу суду оригінал (мокрий підпис) розпорядження голови Чернігівської облдержадміністрації Хоменка В.М. після його огляду, судом зроблено висновок, що додана до позовної заяви ксерокопія розпорядження № 242 від 24.07.2009р. відповідає наданому для огляду оригіналу розпорядження.

Із наданої представником третьої особи ксерокопії розпорядження № 242 „Про реєстрацію статутів релігійних громад” вбачається, що це розпорядження датовано іншим числом (28.07.2009р.) та підписано в. о. голови обласної державної адміністрації Н.В. Білоусом.

Сторонами та третіми особами не надано суду доказів, що розпорядження № 242 від 24.07.2009р. скасовано або визнано в судовому порядку недійсним.

Крім того, що суд вважає суттєвим, питання дійсності розпорядження № 242 від 24.07.2009р. не є предметом даного спору.

Отже, суд вважає, що розпорядження № 242 від 24.07.2009р. на даний час є дійсним та, відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999р. № 586-XIV, є обовязковим до виконання.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати незаконною бездіяльність виконавчого органу Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо-Дніпро” в особі виконавчого директора Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо-Дніпро” щодо неукладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 52,0 га для будівництва та експлуатації торгово-сервісного центру на території Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

3. Зобовязати виконавчий орган Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо-Дніпро” в особі виконавчого директора Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо-Дніпро” укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 52,0 га для будівництва та експлуатації торгово-сервісного центру на території Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-сервісний центр „Експо-Дніпро” (14000, м. Чернігів, вул.. Коцюбинського, 76, кв. 10, р/р 26007051400179 в ЧРУ КБ „Приват-Банку”, МФО 353586, код 32480770) на користь ОСОБА_1 (04053, АДРЕСА_1, розрахункові рахунки відсутні) 85,00 грн. на відшкодування витрат по сплаті держмита та 236,00 грн. на відшкодування оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду у судах.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 16.02.2010р., на підставі ст. 85 ГПК України, за згодою представників сторін та третіх осіб, оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення підписано 18.02.2010р.

Суддя Ю.М. Бобров