Рішення № 9039511, 26.01.2010, Господарський суд Чернігівської області

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                        Тел. 7-38-36, факс 7-44-62

Іменем України

Р І Ш Е Н Н Я

21 січня 2010 року справа № 6/185/15

За позовом: Державної екологічної інспекції в Чернігівській області,

вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017

до відповідача: комунального підприємства „Господар”,

вул. Шевченка, 18, смт. Варва, Варвинський район, 17600

про відшкодування збитків в сумі 991,97 грн.

                                                  Суддя Блохіна Ж.В.

Представники сторін:

від позивача: Іващенко Н.І., довіреність №04-08/04 від 11.01.2010р.,

від відповідача: не з’явився.

Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області подано позов до комунального підприємства „Господар” про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів в наслідок скиду недостатньо очищених стічних вод в р. Удай, в сумі 991,97 грн.

Присутній у судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просить їх задовольнити.

Відповідач представника у судове засідання не направив, заяв, клопотань, витребуваних судом документів не надіслав, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд дійшов висновку, що неявка представника відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті.

Справа розглядається на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, з’ясувавши обставини справи, оцінивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

19.11.2008р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Верьовкою А.Я., Бистревською О.В., Кириком А.В., Макаровим М.К., Пташник А.Г. у присутності директора КП „Господар” Ворони В.І. була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства на території Комунального підприємства „Господар” Варвинської селищної ради, про що складено акт №256/08 від 19.11.2008р.

Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №256/08 від 19.11.2008р. встановлені порушення ст.ст. 44, 49 Водного кодексу України, ст.ст. 17, 33 Закону України „Про відходи”, ст. 52 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища, а саме: з 01.03.2008р. по 16.11.2008р. КП „Господар” здійснювало забір підземних вод та скид стічних вод без дозволу на спеціальне водокористування; облік відходів, що утворюються на підприємстві, не ведеться; на території очисних споруд виявлено факти несанкціонованого розміщення будівельних відходів; на території гаражу виявлено факти розливів паливо-мастильних матеріалів.

Згідно довідки КП „Господар” з 01.03.2008р. по 16.11.2008р. скинуто 92212 куб.м. стічних вод з очисних споруд в р. Удай, 8788 куб.м. стічних вод на поля фільтрації.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” №1264 від 25.06.1991р. (далі –Закон №1264) відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються цим Законом, а також розроблюваними відповідно до нього земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством.

Державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси які залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний час (земля, надра, води атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси (ст. 5 Закон №1264).

Згідно ч. 2 ст. 2 Водного кодексу України від 06.06.1995р. №213/95-ВР водні відносини в Україні регулюються цим Кодексом, Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" та іншими актами законодавства.

Як свідчать матеріали справи перевіркою виявлені порушення ст.ст. 44, 49 Водного кодексу України, ст.ст. 17, 33 Закону України „Про відходи”, ст. 52 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно ст. 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин.

Згідно п.п. г, д ст. 17 Закону України „Про відходи” від 05.03.1998р. №187/98-ВР суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані на основі матеріально-сировинних балансів виробництва виявляти і вести первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються, і подавати щодо них статистичну звітність у встановленому порядку; забезпечувати повне збирання, належне зберігання та недопущення знищення і псування відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, що відповідає вимогам екологічної безпеки.

Згідно ч. 1 ст. 33 Закону України „Про відходи” зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронення).

Згідно ч. 1 ст. 52 Закону №1264 підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані додержувати правил транспортування, зберігання і застосування засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив, нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнього природного середовища і продуктів харчування.

Згідно ч. 4 ст. 68 Закону №1264 підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно розрахунків позивача, майнові стягнення обраховані відповідно до „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. №37 (зі змінами), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за №162/698, за формулою (5).

Сума збитків становить 991,97 грн.

Відповідно до п. 15 ст. 48 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік” джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2009 році є 100 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування.

Суд дійшов висновку про правомірність розрахунку позивачем розміру заподіяних державі збитків, виконаних по таксах для обчислення збитків внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч.2 ст.49 Господарського процесуального кодексу судові витрати мають бути покладені на відповідача.           

Керуючись ст. 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з комунального підприємства „Господар” (вул. Шевченка, 18, смт. Варва, Варвинський район, 17600, код 35074998, р/р 2600000620025 в банк „Демарк”, МФО 353575) до місцевого бюджету Варвинської селищної ради (р/р 31513921700086 в ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 22814163, КБКД 24062100) 991,97 грн. збитків.

3. Стягнути з комунального підприємства „Господар” (вул. Шевченка, 18, смт. Варва, Варвинський район, 17600, код 35074998, р/р 2600000620025 в банк „Демарк”, МФО 353575) в доход державного бюджету (р/р 31111095700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200, символ звітності 095, код ЄДРПОУ 22825965) 102 грн. державного мита.

4. Стягнути з комунального підприємства „Господар” (вул. Шевченка, 18, смт. Варва, Варвинський район, 17600, код 35074998, р/р 2600000620025 в банк „Демарк”, МФО 353575) в доход державного бюджету м. Чернігів (р/р 31214259700002 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 22825965, код бюджетної кодифікації 22050000) 236 грн. витрат на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Ж.В. Блохіна

26.01.10