Ухвала суду № 9039275, 15.01.2010, Господарський суд Чернігівської області

15.01.10

Україна

Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

11 січня 2009 року справа 13/109

За скаргою боржника

Товариства з обмеженою відповідальністю багато профільна фірма

“Саратон”

14007 м. Чернігів, вул. Калініна, 10

Суб’єкт, дії якого оскаржуються Деснянський відділ Державної виконавчої служби

Чернігівського міського управління юстиції

14030 м. Чернігів, вул. Шевченко, 118

стягувач                    Державне господарське об’єднання “Концерн “Військторгсервіс”

          03151 м. Київ, вул. Молодо гвардійська, 28А

за участю Військового прокурора Чернігівського гарнізону

на дії органу ДВС

                              Суддя І.А.Фетисова

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від стягувача: Косань В.Л. д. 252 від 17.12.2009 р.

Від боржника: Заболотний О.М. д. 23/11-09 від 23.11.2009 р.

Від ДВС: Петренко С.В. д. б/н від 11.01.2010 р.

Від прокуратури Ковтанюк Ю.Ю.

Скаржником-боржником подано скаргу на дії органу державної виконавчої служби та просить визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2009 р. про зобов’язання боржника виселитись з нежитлових приміщень, визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2009 р. про зобов’язання передати майно, визнати недійсними наслідки проведених 24.11.2009 р. виконавчих дій головним державним виконавцем Петренко С.В., утому числі щодо й опечатування не житлових приміщень, а саме приміщень кафе на 1 та 2 поверсі, складу, гаражу, кіосків та літнього майданчику загальною площею 690,3 кв. м, які були предметом договору № 140/5-1219 від 11.12.2002 р. та зазначені в акті інвентаризації об’єкту оренди в будинку № 55 від 11.12.2002 р. та акті прийому-передачі не житлових приміщень в оренду від 02.01.2003 р., які розташовані в м. Чернігові по вул. Шевченко, 55 та щодо заборони ТОВ “Багато профільна фірма “Саратон” користуватися цими приміщеннями, зобов’язати Деснянський відділ Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції поновити виконавче провадження щодо виконання двох наказів 13/109, які видано господарським судом Чернігівської області 28.07.2009 р.

ДВС надано заперечення на скаргу, просить скаргу залишити без задоволення.

          Стягувачем подано заперечення на скаргу.

Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення повноважного представника боржника, стягувача, боржника та ДВС, з’ясувавши факти та обставини за поданою скаргою, суд встановив:

Розгляд скарг, відповідно до ст. 121-2 ГПК України здійснюється за загальними правилами господарського процесу.

25.06.2009 року господарським судом Чернігівської області винесено рішення, яким позовні вимоги задоволено та зобов’язано Товариство з обмеженою відповідальністю “Багатопрофільна фірма “Саратон” виселитись в примусовому порядку з не житлових приміщень, а саме : приміщень кафе на І та ІІ поверсі, складу, гаражу, кіосків та літнього майданчику загальною площею 690,3 кв. м, які були предметом договору № 140/5-1219 від 11.12.2002 р. та зазначені в акті інвентаризації об’єкту оренди у будинку № 55 від 11.12.2002 р. та акті прийому-передачі не житлових приміщень в оренду від 02.01.2003 р., як розташовані в м. Чернігові по вул. Шевченко, 55, зобов’язано Товариство з обмеженою відповідальністю “Багатопрофільна фірма “Саратон” передати майно, яке було предметом договору № 140/5-1219 від 11.12.2002 р. та визначено в акті інвентаризації об’єкту оренди у будинку № 55 по вул. Шевченко в м. Чернігові від 11.12.2002 р. і акті інвентаризації обладнання, переданого в оренду ТОВ “Саратон” від 11.12.2002 р., а також підтверджено актом прийому-передачі не житлових приміщень в оренду від 02.01.2003 р. Концерну “Військторгсервіс”.

28.07.2009 р. господарським судом Чернігівської області на виконання рішення по справі 13/109 видано накази.

08.10.2009 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу 13/109 від 28.07.2009 р. про зобов’язання передати майно та боржнику запропоновано добровільно виконати в строк до 15.10.2009 р.

08.10.2009 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу 13/109 від 28.07.2009 р. про виселення з не житлових приміщень та боржнику запропоновано добровільно виконати в строк до 23.10.2009 р.

20.10.2009 р. державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 510 грн. за невиконання в добровільному порядку рішення суду про передачу майна в строк до 15.10.2009 р., боржнику виконати рішення в строк до 28.10.2009 р.

20.10.2009 р. державним виконавцем складено акт в присутності директора ТОВ БФ “Саратон” про те, що рішення суду про передачу майна не виконано, про причини невиконання не повідомлено, від дачі пояснень директор відмовилась, від підпису в акті відмовилась.

26.10.2009 р. державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 510 грн. за невиконання в добровільному порядку рішення суду про виселення з приміщень.

30.10.2009 р. державним виконавцем складено в присутності директора ТОВ “БФ “Саратон” акт про те, що рішення суду про передачу майна в строк встановлений державним виконавцем не виконано, про причини невиконання не повідомлено. Боржника повідомлено, що примусове виконання відбудеться 17.11.2009 р. о 10:00 год.

04.11.2009 р. між стягувачем та боржником підписано акт приймання-передачі основних фондів, які повертаються з оренди ТОВ “Саратон” до Концерну “Військторгсервіс”, а саме кафе “Гусар” (кафе, підвал, вхід в підвал, літери А-2, Ап –1, а, кіоск “Шашличний” (ларьок, літера Г-1), навіс (літера Д), літній майданчик (літера Е), складське приміщення (гараж з підвалами, В-1, В1-1, В21), склад, старе приміщення (склад, літера Б-1, склад, літера Б1-1), огорожа, покриття.

17.11.2009 р. державним виконавцем складено акт в присутності представника боржника та стягувача про те, що при примусовому виконанні рішення суду про примусове виселення та передачу майна представники органів внутрішніх справ не з’явились, рішення боржник добровільно не виконує. Боржника повідомлено про примусове виконання рішення 24.11.2009 р. о 10.00 год.

17.11.2009 р. державним виконавцем винесено постанову про призначення примусового виконання рішення суду щодо виселення з приміщень на 10 год. 24.11.2009 р. з залучення працівників органів внутрішніх справ.

24.11.2009 р. державним виконавцем складено акт в присутності представників стягувача та боржника про те, що рішення суду про виселення виконати неможливо в зв’язку з неявкою представників органів внутрішніх справ. Повторне виконання рішення суду призначити на 09.12.2009 р. на 10:00 год.

Однак, 24.11.2009 р. представником стягувача подано заяву в.о. начальника Деснянського ВДВС ЧМУЮ про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу 13/109 про зобов’язання виселитись та про передачу майна у зв’язку з фактичним виконанням.

24.11.2009 р. державним виконавцем складено акт про те, що рішення суду про зобов’язання боржника виселитись та про передачу майна виконано фактично.

24.11.2009 р. державним виконавцем складено акт про те, що приміщення № 2 в м. Чернігові по вул. Шевченко, 55 на другому поверсі опечатано в присутності понятих. В дане приміщення ніхто не заходив. Приміщення № 3 в м. Чернігові по вул. Шевченко, 55 на другому поверсі опечатано в присутності понятих, в дане приміщення ніжно не заходив. Приміщення № 4 по вул. Шевченко, 55 на другому поверсі опечатано в присутності понятих, в дане приміщення ніхто не заходив. Приміщення бару опечатано. Приміщення № 5 опечатано. Приміщення № 6,7,8,9,10,11, приміщення щитової в підвалі, службовий вхід № 13 на другому поверсі, приміщення посудомийок № 14, вхідні двері, приміщення складів опечатано.

25.11.2009 р. державним виконавцем винесено дві постанови про закінчення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказів 13/109 від 28.07.2009 р. про виселення з приміщень та передачу майна в зв’язку з фактичним виконанням рішення згідно з виконавчим документом.

Таким чином, станом на 25.11.2009 року примусове виконання органом ДВС двох вищеописаних наказів було закінчено з мотивацією – фактичне виконання рішення.

За приписами ч.2 ст. 79 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що виселення полягає у звільненні приміщення від особи, яка виселяється, її майна, домашніх тварин та у забороні даній особі користуватись цим приміщення. Окрім того , відповідно до ч.4 цієї статті Закону, виселення здійснюється з обов’язковим описом майна державним виконавцем, один екземпляр опису надається боржнику.

Згідно п. 8.4.4 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Мінюста України № 74/5 від 15.12.99 р. виселення здійснюється у присутності понятих за сприянням органів внутрішніх справ, з обов'язковим описом майна державним виконавцем. Один примірник акта опису майна вручається під розписку боржникові. Державний виконавець у разі потреби забезпечує в установлений термін зберігання майна боржника протягом строку, що не перевищує трьох років, з покладенням зазначених витрат на боржника. Після завершення трирічного строку не витребуване майно реалізується в порядку, передбаченому для реалізації безхазяйного майна.

Однак, в процесі розгляду скарги, судом встановлено, що органом ДВС не було складно акт в процесі виселення та здійснення примусового виконання щодо передачі майна від боржника стягувачу, що є грубим порушенням приписів Закону України «Про виконавче провадження».

При цьому судом враховується та обставина, що в матеріалах справи міститься двосторонній акт приймання передачі основних фондів, які повертаються з оренди ТОВ “Саратон” до Концерну “Військторгсервіс”, а саме кафе “Гусар” (кафе, підвал, вхід в підвал, літери А-2, Ап –1, а, кіоск “Шашличний” (ларьок, літера Г-1), навіс (літера Д), літній майданчик (літера Е), складське приміщення (гараж з підвалами, В-1, В1-1, В21), склад, старе приміщення (склад, літера Б-1, склад, літера Б1-1), огорожа, покриття, який датований 04.11.2009 роком.

При цьому сторонами виконавчого провадження не здійснювалась приймання-передачі майна, відповідно до наказу про зобов’язання боржника передати стягувачу певне майно.

В зв’язку з цим, суд приходить до висновку, що станом на 04.11.2009 року ( боржником та скаржником ) були вчинені дії щодо виконання рішення суду –наказу 13/109 щодо виселення з не житлових приміщень, а саме : приміщень кафе на І та ІІ поверсі, складу, гаражу, кіосків та літнього майданчику загальною площею 690,3 кв. м, які були предметом договору № 140/5-1219 від 11.12.2002 р. та зазначені в акті інвентаризації об’єкту оренди у будинку № 55 від 11.12.2002 р. та акті прийому-передачі не житлових приміщень в оренду від 02.01.2003 р., як розташовані в м. Чернігові по вул. Шевченко, 55, примусове виконання рішення за наказом 13/109 в частині передачі певного майна фактично не виконано.

За таких обставин, заява стягувача від 24.11.2009 року адресована в.о. начальника Деснянського ВДВС ЧМУЮ про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу 13/109 про зобов’язання боржника виселитись, не порушує прав та охоронюваних інтересів, а ні боржника, а ні стягувача.

В той же час, заява стягувача від 24.11.2009 року адресована в.о. начальника Деснянського ВДВС ЧМУЮ про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу 13/109 про зобов’язання боржника передати майно, порушує інтереси сторін у виконавчому провадженні, оскільки відсутність акту приймання-передачі майна та акту опису державним виконавцем майна в процесі виконання даного наказу свідчить, про відсутність фактичного, повного виконання рішення суду. Відсутність вищеописаних документів порушує права боржника, оскільки надає можливість стягувачу утримувати майно боржника, яке знаходиться в приміщенні.

При цьому суд приймає до увагу ту обставину, що боржник тривалий час орендував приміщення та здійснював господарську діяльність громадського харчування в орендованих приміщеннях.

24.12.2009 р. державним виконавцем складено акт про те, що в присутності державного виконавця та сторін було розпечатано приміщення кафе “Гусар” та надано можливість ТОВ БФ “Саратон” забрати майно що належить йому та знаходиться в даному приміщенні.

Оскільки, складання державним виконавцем акту відбулось 24.12.2009 року, тобто після закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказів 13/109, зміст цього акту не свідчить про фактичне вчинення дій сторонами виконавчого провадження з приймання-передачі майна, акт судом до уваги не приймається.

Приписами ч.1 ст..7 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що державний виконавець зобов’язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб.

З урахуванням наведеного, враховуючи встановлене порушення органом ДВС приписів ст..79 Закону України «Про виконавче провадження»та Інструкції, скарга підлягає задоволенню частково в частині визнання недійсною постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2009 р. про зобов’язання передати майно, яке було предметом договору № 140/5-1219 від 11.12.2002 р. та визначено в акті інвентаризації об’єкту оренди у будинку № 55 по вул. Шевченко в м. Чернігові від 11.12.2002 р. і акті інвентаризації обладнання, переданого в оренду ТОВ “Саратон” від 11.12.2002 р., а також підтверджено актом прийому-передачі не житлових приміщень в оренду від 02.01.2003 р. Концерну “Військторгсервіс”.

Враховуючи фактичне здійснення сторонами виконавчого провадження (боржник та стягувач) отримання та передачі нежитлових будівель за актом від 04.11.2009 року, відсутності порушень прав та охоронюваних інтересів стягувача та боржника, вимоги по скарзі в частині визнання недійсною постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2009 р. про зобов’язання боржника виселитись з нежитлових приміщень суд відмовляє.

Оскільки вимоги по скарзі про визнання недійсними наслідків проведених 24.11.2009 р. виконавчих дій головним державним виконавцем Петренко С.В., утому числі щодо й опечатування не житлових приміщень, а саме приміщень кафе на 1 та 2 поверсі, складу, гаражу, кіосків та літнього майданчику загальною площею 690,3 кв. м, які були предметом договору № 140/5-1219 від 11.12.2002 р. та зазначені в акті інвентаризації об’єкту оренди в будинку № 55 від 11.12.2002 р. та акті прийому-передачі не житлових приміщень в оренду від 02.01.2003 р., які розташовані в м. Чернігові по вул. Шевченко, 55 та щодо заборони ТОВ “Багатопрофільна фірма “Саратон” користуватися цими приміщеннями не узгоджуються з приписами ст..85 Закону України «Про виконавче провадження»в частині формування вимог по скаргам, п.3 скарги задоволенню не підлягає.

Вимоги боржника по скарзі щодо зобов’язання Деснянський відділ Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції поновити виконавче провадження щодо виконання двох наказів 13/109, які видано господарським судом Чернігівської області 28.07.2009 р. задоволенню не підлягають, з огляду на те, що суд не наділений повноваженнями щодо примусу (зобов’язання ) орган ДВС вчиняти дії, які покладені на орган Законом України «Про виконавче провадження»та виконуються органом самостійно.

З урахуванням зроблених судом висновків, враховуючи те, що в матеріалах справи знаходиться оригінал наказу 13/109 щодо примусового виконання рішення в частині передачі майна, неможливість здійснення виконавчих дій за відсутності виконавчого документу, суд приходить до висновку про направлення виконавчого документу органу ДВС.

Керуючись ст. 7, 79,85 Закону України “Про виконавче провадження” ст. 77, 86, 115, 121-2 Господарського процесуального кодексу України суд,

У Х В А Л И В:

1.          Скаргу боржника задовольнити частково.

2.          Визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2009 р. про зобов’язання передати майно, яке було предметом договору № 140/5-1219 від 11.12.2002 р. та визначено в акті інвентаризації об’єкту оренди у будинку № 55 по вул. Шевченко в м. Чернігові від 11.12.2002 р. і акті інвентаризації обладнання, переданого в оренду ТОВ “Саратон” від 11.12.2002 р., а також підтверджено актом прийому-передачі не житлових приміщень в оренду від 02.01.2003 р. Концерну “Військторгсервіс”.

3.          В задоволенні решти вимог, викладених в скарзі, відмовити.

4. Повернути органу ДВС ( Деснянському відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції) оригінал наказу по справі 13/109 від 28.07.2009 р. про зобов’язання Товариство з обмеженою відповідальністю “Багатопрофільна фірма “Саратон” (14007 м. Чернігів, вул. Калініна, 10 код 32195179 р/р 26000935000429 в Чернігівській обласній філії “Укрсоцбанку” МФО 353014) передати майно, яке було предметом договору № 140/5-1219 від 11.12.2002 р. та визначено в акті інвентаризації об’єкту оренди у будинку № 55 по вул. Шевченко в м. Чернігові від 11.12.2002 р. і акті інвентаризації обладнання, переданого в оренду ТОВ “Саратон” від 11.12.2002 р., а також підтверджено актом прийому-передачі не житлових приміщень в оренду від 02.01.2003 р. Концерну “Військторгсервіс” (03151 м. Київ, вул. Молодо гвардійська, 28 а код 33689922).

5.          Ухвалу надіслати сторонам у справі та Деснянському відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції.

Суддя І.А.Фетисова