Ухвала суду № 90390633, 08.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про перегляд

судового рішення за виключними обставинами

08 липня 2020 року м. Київ №826/17872/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі колегії суддів: головуючого судді Донця В.А.; суддів: Костенка Д.А.; Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Барміній Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 25 жовтня 2019 року в адміністративній справі №826/17872/18 за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови від 12.10.2018 №156,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії № 156 від 12 жовтня 2018 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.03.2019, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 та постановою Верховного Суду від 25.10.2019, у задоволенні позову відмовлено повністю.

ОСОБА_1 подано заяву до Верховного Суду від 18.03.2020 про перегляд постанови Верховного Суду від 25.10.2019 у справі №826/17872/18 за виключними обставинами.

Підставою перегляду вказано Рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020. На думку заявника, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020, Верховним Судом під час визначення складу суду для розгляду адміністративної справи №826/17872/18 за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом автоматизованого розподілу, протиправно та безпідставно не включені до автоматизованого розподілу суддів Верховного Суду України.

Ухвалою Верховного Суду від 30.04.2020 заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 25.10.2019 у справі №826/17872/18 передано для розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою суду від 19.05.2020 - відкрито провадження за виключними обставинами у справі №826/17872/18.

У судове засідання 08.07.2020 представники сторін не прибули, про дату час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, заяв, клопотань з цього приводу не подано.

Відповідачем подано відзив, в якому зазначено, що в Рішенні Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020 не сформульовано висновку стосовно відсутності в суддів Верховного Суду повноважень щодо здійснення правосуддя, після початку роботи Верховного Суду і до моменту прийняття Конституційним Судом відповідного Рішення.

На підставі частини четвертої статті 229 та частини другої статті 368 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, розгляд заяви здійснено без участі заявника та повноважного представника відповідача.

Вирішуючи заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020: визнано такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), положення пунктів 4, 8, 9, 11, 13, 17 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII зі змінами; визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII зі змінами: - пункту 7 "та ліквідуються" в частині Верховного Суду України; - пункту 14 "судді Верховного Суду України"; - пункту 25. Рішення Конституційного Суду України набрало чинності з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Предметом спору в адміністративній справі №826/17872/18 було визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії від 12.10.2018 №156. Як убачається зі змісту рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.03.2019 справа №826/17872/18, судом не застосовувались положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII зі змінами та розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII, які визнані Рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020 неконституційними.

Відповідно до частини першої статті 361 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заявник просив переглянути за виключними обставинами, в зв`язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 18.02.2020 №2-р/2020, постанову Верховного Суду від 25.10.2019 в адміністративній справі №826/17872/18 у частині формування складу суду, яким здійснювався касаційний розгляду справи.

На думку суду, з огляду на наведене правове регулювання, в окружного адміністративного суду відсутні повноваження переглядати за виключними обставинами судові рішення касаційної інстанції.

Згідно з частиною першою статті 369 КАС України в разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу. <...>.

Враховуючи предмет спору, підстави заяви про перегляд постанови Верховного Суду від 25.10.2019 в адміністративній справі №826/17872/18 за виключними обставинами, така заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 25 жовтня 2019 року у справі №826/17872/18.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст ухвали складено 10 липня 2020 року.

Головуючий суддя В.А. Донець

Судді Д.А. Костенко

Ю.Т. Шрамко