Ухвала суду № 90390414, 13.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2020 року справа № 580/336/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до сільського голови Іваньківської об`єднаної територіальної громади Поліщук Лесі Миколаївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.01.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до сільського голови Іваньківської об`єднаної територіальної громади Поліщук Лесі Миколаївни, в якій просив:

- визнати бездіяльність відповідача, пов`язану з припиненням реорганізації Іванівської сільської ради в сільську раду Іваньківської ОТГ, протиправною та такою, що суперечить Конституції України, та зобов`язати головну посадову особу Іваньківської ОТГ Л.М. Поліщук закінчити реорганізацію та здійснити реєстрацію юридичної особи - сільської ради Іваньківської об`єднаної територіальної громади, її виконавчого комітету, згідно частин 11 та 12 статті 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад";

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень відновити законність та правильність обчислення представницького органу, має бути сільська рада Іваньківської об`єднаної територіальної громади восьмого скликання;

- стягнути з відповідача кошти на відшкодування шкоди, заподіяної протизаконними рішеннями, діями та бездіяльністю за рахунок її власних коштів;

- зобов`язати відповідача вибачитись за незаконні рішення, дії та бездіяльність шляхом опублікування відповідного оголошення в засобах масової інформації та в соц. мережах;

- визначити розмір судових витрат за результатами розгляду справи;

- визначити розмір нанесеної суб`єктом владних повноважень шкоди під час судового розгляду справи.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 06.04.2020 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- позовної заяви в новій редакції з усунутими недоліками, викладеними в мотивувальній частині ухвали про залишення позовної заяви без руху, та її копії для відповідача;

- оригіналу документу про сплату судового збору відповідно до заявлених вимог майнового та немайнового характеру;

- оригіналу позовної заяви, поданої до Черкаського окружного адміністративного суду 27.01.2020;

- копій доданих до позовної заяви документів, засвідчених власним підписом із зазначенням дати такого засвідчення, відповідно до кількості учасників справи;

- копій паспорта позивача та довідки про присвоєння номеру облікової картки платника податків, засвідчених власним підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивач на усунення недоліків позовної заяви надав: позовну заяву в новій редакції та її копії відповідно до кількості учасників справи; копію посвідчення учасника бойових дій та ідентифікаційного коду; копію паспорта громадянина України; фотокопію поштового отримання ухвали від 06.04.2020; відеодиск із записами; оригінал позовної заяви від 23.01.2020 з реєстраційних штемпелем від 27.01.2020 з додатками.

Однак, оригіналу документу про сплату судового збору позивач не надав. В позовній заяві в новій редакції зазначив, що звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

В позовній заяві в новій редакції позивач просить:

- визнати бездіяльність, пов`язану з припиненням реорганізації Іваньківської сільської ради в сільську раду Іваньківської ОТГ протиправною та такою, що суперечить Конституції України та зобов`язати відповідача закінчити у встановлений судом розумний та конкретний строк реорганізацію та здійснити державну реєстрацію юридичної особи - сільської ради Іваньківської об`єднаної територіальної громади, її виконавчого комітету, згідно ч. 11 та ч. 12 ст. 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад";

як похідні вимоги:

- зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень відновити законність та правильність обчислення представницького органу, має бути сільська рада Іваньківської об`єднаної територіальної громади восьмого скликання;

- зобов`язати відповідача сплатити кошти до бюджету Іваньківської ОТГ на відшкодування шкоди, заподіяної протизаконними рішеннями, діями та бездіяльністю за рахунок її власних коштів;

- зобов`язати відповідача вибачитись за незаконні рішення, дії та бездіяльність шляхом опублікування відповідного оголошення в засобах масової інформації та в соцмережах;

- зобов`язати відповідача сплатити визначений за результатами розгляду справи розмір судових витрат;

- зобов`язати відповідача сплатити визначений під час судового розгляду справи розмір нанесеної суб`єктом владних повноважень шкоди позивачу.

Ухвалою суду від 30.04.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до сільського голови Іваньківської об`єднаної територіальної громади Поліщук Лесі Миколаївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії було повернуто позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №580/336/20 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 30.04.2020 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду.

06.07.2020 справа №580/336/20 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та передана на розгляд судді Руденко А.В.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов?язаний додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Судом встановлено, що згідно ухвали суду від 30.04.2020 позивачу було повернуто позовну заяву та усі додані до неї матеріали.

Оригінал позовної заяви від 23.01.2020 з доданими до неї матеріалами, які надійшли до суду 27.01.2020 та їх копії для відповідача в матеріалах справи відсутні.

В матеріалах справи міститься оригінал уточнення позовної заяви від 23.04.2020, яке надійшло до суду 27.04.2020. Проте його копія для відповідача в матеріалах справи відсутня.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до сільського голови Іваньківської об`єднаної територіальної громади Поліщук Лесі Миколаївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- оригіналу позовної заяви від 23.01.2020 та доданих до неї документів, які надійшли до Черкаського окружного адміністративного суду 27.01.2020 та їх копій для відповідача;

- копії уточнення позовної заяви від 23.04.2020, яке надійшло до суду 27.04.2020 для відповідача.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко