Ухвала суду № 90388906, 15.07.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 липня 2020 р. Справа №200/5458/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Хохленков О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача 1: Прокуратури Донецької області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул.Університетьська, буд. 6, ЄДРПОУ 25707002), відповідача 2: Другової кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул.Різницька, 13/15), про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошових виплат,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача 1: Прокуратури Донецької області, відповідача 2: Другової кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошових виплат.

У зв`язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року позовна заява була залишена без руху.

Зазначеною ухвалою позивачеві був встановлений п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків шляхом надання суду належним чином засвідчених копій всіх документів долучених до позовної заяви для суду та для направлення судом відповідачу.

Позивач виконав вимоги ухвали, тим самим усунувши недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтею 5, 6, 12, 133, 248, 256, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача 1: Прокуратури Донецької області, відповідача 2: Другової кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошових виплат та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/5458/20-а.

Справу призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 13 серпня 2020 року о 12 год. 30 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати позивача надати:

- оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду, копії яких додано до матеріалів справи (надаються у разі прибуття до суду).

Зобов`язати відповідача-1 надати:

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Зобов`язати відповідача-2 надати інформацію:

чи була ліквідована прокуратура Донецької області в розумінні ч. 4 ст. 10 Закону України «Про прокуратуру»; чи була реорганізація прокуратури Донецької області в розумінні ч. 4 ст. 10 Закону України «Про прокуратуру»; чи була скорочена станом на 30.04.2020 та на 05.05.2020 структура прокуратури Донецької області та чисельний штат працівників прокуратури Донецької області в розумінні ч. 4 ст. 10 Закону України «Про прокуратуру»; яка кількість вакантних посад прокурорів та державних службовців в прокуратурі Донецької області станом на 30.04.2020, на 05.05.2020; чи приймалося рішення станом на 30.04.2020, на 05.05.2020 про скорочення посад прокурорів та державних службовців у прокуратурі Донецької області в розумінні ст. 40 Кодексу законів про працю України; про кількість прокурорів прокуратури Донецької області, які були звільнені у зв`язку з ліквідацією, реорганізацією органу прокуратури, або скорочення кількості прокурорів станом на 01.03.2020, 01.04.2020, 30.04.2020 та 05.05.2020; уразі звільнення прокурорів, зазначені в пункті 6 даного запиту, чи досліджувалася та чи враховувалась інформація стосовно прокурорів, які мають переваги в залишенні на роботі, відповідно до ст. 42 Кодексу законів про працю України, засвідчені копії рішення та протоколу кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур щодо атестації Баранової Л.В. (перший та другий етапи атестації); інформацію щодо результату іспиту ОСОБА_1 у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора (перший етап тестування) – перелік згенерованих питань під час тестування та наданих мною відповідей з переліком варіантів відповідей, у тому числі правильних; інформацію щодо результату іспиту ОСОБА_1 у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки (другий етап тестування) - перелік згенерованих питань під час тестування та наданих ОСОБА_1 відповідей з переліком варіантів відповідей, у тому числі правильних; інформацію щодо розробників тестів (другий етап тестування) у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки для атестації прокурорів регіональних прокуратур; інформацію (матеріали) щодо середнього балу тестування на загальні здібності та навички, зразків (прикладів) тестових питань (завдань), правил і процедури складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки (другий етап тестування), надану Міжнародною організацією права розвитку (ІДЛО); загальну інформацію (кількість поданих заяв та результати їх розгляду) щодо надходження заяв, скарг та повідомлень до Офісу Генерального прокурора та кадрових комісій щодо некоректної роботи комп`ютерної техніки 2, 3, 4 та 5 березня поточного року під час здачі іспитів у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки, з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора та складанні іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки (другий етап тестування) щодо програмного забезпечення, яке використовувалось під час атестації ОСОБА_1 03.03.2020 з визначенням розробника та власника комп`ютерних програм, правових підстав використання програмного забезпечення першою кадровою комісією для проведення тестування, у т.ч. щодо прийняття (введення) в експлуатацію (акти); щодо власника комп`ютера, на якому проходила тестування позивачка; щодо проведення сертифікації програмного забезпечення, за допомогою якого 03.03.2020 ОСОБА_1 проходила тестування у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та проведення сертифікаційних випробувань; щодо апробації (рецензування) тестових питань, які використовувались у іспиті на загальні здібності та навички з використаним комп`ютерної техніки 03.03.2020; щодо осіб (установи) які формували питання та визначали правильні відповіді у комп`ютерній програмі, яка використовувалась 03.03.2020 у іспиті на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;щодо захисту інформації на етапі проходження тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та оцінки результатів (ліцензія/висновок) Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України тощо; щодо забезпечення анонімності та Конфіденційності відомостей про особу ( ОСОБА_1 ) під час проходження тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки.

- положення про другу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- належним чином засвідчені накази про створення, діяльність та склад другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Хохленкова О.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя О.В. Хохленков