Рішення № 9037971, 19.04.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" квітня 2010 р.Справа № 22/418-10 За позовом Славутського міжрайонного прокурора, м. Славута, в інтересах держави в особі Славутської об'єднаної державної податкової інспекції в Хмельницькій області, м.Славута

до Селянсько-фермерського господарства "Кривинське", с. Кривин Славутського району

про стягнення 9826,32 грн. по бюджетних позичках

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державного казначейства у Хмельницькій області, м. Хмельницький

Суддя                     Заверуха С.В.

Представники сторін:

Від позивача: Вєрьовкін В.І. - представник за довіреністю №5830

Від відповідача : не з'явився

Від третьої особи : Сапожнік Т.О. - представник за довіреністю від 19.02.2010

За участю: Шкадько В.В. - прокурор відділу прокуратури області

Суть спору: Славутський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Славутської об'єднаної державної податкової інспекції в Хмельницькій області про стягнення з відповідача - Селянсько-фермерського господарства "Кривинське", с. Кривин Славутського району 9826,32 грн. по бюджетних позичках .

Заборгованість відповідача по бюджетній позичці за період з 01.05.2008р. по 01.02.2010р. наданій за постановою №16 від 09.01.1996р. становить 1340,43грн., за постановою №1953 від 10.12.1998р. - 131,25грн., за розпорядженням Кабміну №9-р від 14.01.1997р. - 633,57грн., за розпорядженням Кабміну від 28.02.1997р. №114-р - 875,07грн., за постановою Кабміну від 12.03.1996р. №323 - 2975,07грн., за постановою Кабміну №370 від 31.05.1995р. - 2931,18грн., за постановою Кабміну №562 від 25.05.1996р. - 939,75грн., всього станом на 01.02.2010р. заборгованість відповідача по бюджетних позичках становить 9826,32грн.

В підтвердження позовних вимог позивач посилається на Постанови Кабінету Міністрів України № 16 від 09.01.1996 р. "Про забезпечення підготовки машинно-тракторного парку до польових робіт у 1996 р." , від 10.12.1998 року № 1953 "Про фінансове забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році", від 12 березня 1996 р. № 323 "Про задоволення державних потреб у сільськогосподарській продукції на 1996 рік", № 370 від 31.05.1995 року "Про стан підготовки до збиральних робіт і формування державного контракту на закупівлю зерна у 1995 році, № 562 від 25.05.1996 року "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників мінеральними добривами і засобами захисту рослин у 1996 році, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 лютого 1997 р. № 114-р; № 9-р від 14.01.1997 року, від 3 квітня 2002 року № 186 –р., листи Держказначейства, акти звірок, протоколи урегулювання заборгованості за бюджетними позичками наданими сільськогосподарським підприємствам від 21 серпня 2002р. №19, від 21 серпня 2002р. №18 , від 21 серпня 2002р. №21, від 21 серпня 2002р. №22, від 21 серпня 2002р. №23, від 21 серпня 2002р. №20 , від 21 серпня 2002р. №25, графіки погашення сум заборгованості, розпорядженням КМУ від 3 квітня 2002р. №186-р. тощо.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному об'ємі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління державного казначейства України у Хмельницькій області у письмових поясненнях з приводу поданого позову та її представник в судовому засіданні повідомили, що позов про стягнення 9826,32 грн. по бюджетних позичках підтримує в повному обсязі. При цьому як на підставу для стягнення заборгованості посилається на норми статті 21 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009р.”, статті 17 Бюджетного кодексу України.

Відповідач відзиву на позов не подав, повноважного представника для участі у судове засідання не направив та не заперечив проти позовних вимог, що не перешкоджає розгляду справи у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Ухвала про порушення провадження у справі надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом та вручена останньому, що підтверджується поштовою відміткою від 11.03.2010 р.

Розглядом наявних в справі матеріалів судом встановлено наступне:

Відповідно до листа заступника голови Славутської РДА від 17.01.2006р. № 01.01.11/23, Селянсько-фермерське господарство "Кривинське" с. Кривин Славутського району код 03728854, яке зареєстроване Славутської РДА 23.06.2000 р., згідно п.1.1 статуту є правонаступником прав і обов’язків ССГ "Кривинське" с. Кривин.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 16 від 09.01.1996 р. "Про забезпечення підготовки машинно-тракторного парку до польових робіт у 1996 р." СФГ "Кривинське" отримало від відділення Державного казначейства у Славутському районі бюджетну позичку в сумі 6130 грн.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року № 1953 "Про фінансове забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році" відділенням Державного казначейства у Славутському районі СФГ "Кривинське" надано фінансову безвідсоткову допомогу в сумі 599 грн. на умовах повернення до 01.10.1999 року.

СФГ "Кривинське" отримало бюджетну позичку в сумі 13600 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 1996 р. № 323 "Про задоволення державних потреб у сільськогосподарській продукції на 1996 рік"; бюджетну позичку в сумі 4000 грн. відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 лютого 1997 р. № 114-р ; бюджетну позичку в сумі 2900 грн. відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 9-р від 14.01.1997 року, бюджетну позичку в сумі 13400 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 370 від 31.05.1995 року "Про стан підготовки до збиральних робіт і формування державного контракту на закупівлю зерна у 1995 році", бюджетну позичку в сумі 4300 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 25.05.1996 року "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників мінеральними добривами і засобами захисту рослин у 1996 році.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2002 року № 186 - р заборгованість СФГ "Кривинське" по бюджетних позичках, що виникла станом на 01.07.2002 року, була реструктуризована.

Заборгованість СФГ "Кривинське" по бюджетній позичці за період з 01.05.2008 року по 01.02.2010 року, наданій за постановою № 16 від 09.01.1996 року становить 1340,43 грн., за постановою № 1953 від 10.12.1998 року - 131,25 грн., за Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 9-р від 14.01.1997 року - 633,57 грн., за Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 лютого 1997 р. № 114-р - 875,07 грн., за Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 1996 р. № 323 - 2975,07 грн., за Постановою Кабінету Міністрів України № 370 від 31.05.1995 року - 2931,18 грн., за Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 25.05.1996 року - 939,75 грн. Всього станом на 01.02.2010 року заборгованість відповідача по бюджетних позичках становить 9826,32 грн.

Позивачем надано в матеріали справи проколи урегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання, між стороною надавачем позичок та стороною отримувачем від 21.08.2002 р. №№19,18,21,22,23,20,25. Крім того, відповідно до графіків погашення сум заборгованості, реструктуризованих згідно із зазначеними вище розпорядженнями та постановами Кабінету Міністрів України, суми реструктуризованої заборгованості погашаються щомісяця кожного року в розмірі 1/12 частини річної заборгованості.

Згідно протокола урегулювання заборгованості за бюджетними позичками наданими сільськогосподарським підприємствам від 21 серпня 2002р. №19 за СФГ "Кривинське" рахується заборгованість за бюджетною позичкою згідно ПКМУ від 09.01.1996р. №16 - 4215грн. Сума простроченої заборгованості з 01 травня 2008р. по 01.02.2010р.становить 1340,43 грн. (розрахунок - місячна сума 63,83грн. на 21 місяць).

Відповідно до протокола урегулювання заборгованості за бюджетними позичками наданими сільськогосподарським підприємствам від 21 серпня 2002р. №18 за СФГ"Кривинське"рахується заборгованість за бюджетною позичкою згідно ПКМУ від 31.05.1995р. №370 - 13400 грн. Сума простроченої заборгованості з 01 травня 2008р.по 01.02.2010р. становить 2931,18 грн. (розрахунок - місячна сума 139,58грн. на 21 місяць).

Згідно протокола урегулювання заборгованості за бюджетними позичками наданими сільськогосподарським підприємствам від 21 серпня 2002р. №21 за СФГ"Кривинське"рахується заборгованість за бюджетною позичкою згідно ПКМУ від 25.05.1996р. №562 - 4300 грн. Сума простроченої заборгованості з 01 травня 2008р. по 01.02.2010р. становить 939,75 грн. (розрахунок - місячна сума 44,75грн. на 21 місяць).

Відповідно до протокола урегулювання заборгованості за бюджетними позичками наданими сільськогосподарським підприємствам від 21 серпня 2002р. №22 за СФГ"Кривинське"рахується заборгованість за бюджетною позичкою згідно ПКМУ від 14.01.1997р. №9-р - 2900 грн. Сума простроченої заборгованості з 01 травня 2008р. по 01.02.2010р. становить 633,57грн. (розрахунок - місячна сума 30,17грн. на 21 місяць).

Згідно протокола урегулювання заборгованості за бюджетними позичками наданими сільськогосподарським підприємствам від 21 серпня 2002р. №23 за СФГ "Кривинське" рахується заборгованість за бюджетною позичкою згідно ПКМУ від 28.02.1997р. №114-р 4000 грн. Сума простроченої заборгованості з 01 травня 2008р. по 01.02.2010р. становить 875,07грн. (розрахунок - місячна сума 41,67грн. на 21 місяць).

Відповідно до протокола урегулювання заборгованості за бюджетними позичками наданими сільськогосподарським підприємствам від 21 серпня 2002р. №20 за СФГ"Кривинське"рахується заборгованість за бюджетною позичкою згідно ПКМУ від 12.03.1996р. №323 - 13600 грн. Сума простроченої заборгованості з 01 травня 2008р. по 01.02.2010р. становить 2975,07грн. (розрахунок - місячна сума 141,67грн. на 21 місяць).

Згідно протокола урегулювання заборгованості за бюджетними позичками наданими сільськогосподарським підприємствам від 21 серпня 2002р. №25 за СФГ "Кривинське" рахується заборгованість за бюджетною позичкою згідно ПКМУ від 10.12.1998р. №1953 - 599 грн. Сума простроченої заборгованості з 01 травня 2008р. По 01.02.2010р. становить 131,25грн. (розрахунок - місячна сума 6,25 грн. на 21 місяць).

На момент подання позову до суду заборгованість відповідача не погашена. У зв'язку з несплатою заборгованості у добровільному порядку прокурором в інтересах позивача подано позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши матеріали справи в їх сукупності, судом приймається до уваги наступне.

У відповідності до ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України зобов’язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст.ст. 827, 836 Цивільного кодексу України за договором позички одна сторона (позичкодавець) безоплатно передає або зобов'язується передати другій стороні (користувачеві) річ для користування протягом встановленого строку. Користування річчю вважається безоплатним, якщо сторони прямо домовилися про це або якщо це випливає із суті відносин між ними. До договору позички застосовуються положення глави 58 цього Кодексу. Якщо після припинення договору користувач не повертає річ, позичкодавець має право вимагати її примусового повернення, а також відшкодування завданих збитків.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” (п. 11 ст. 10) надає органам державної податкової служби право звертатися з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян, зокрема у випадках стягнення заборгованості перед бюджетом.

Згідно ст. 21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік”, в 2009 році органи державної податкової служби України органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі.

При цьому, відповідно до п. 4 ст. 17 Бюджетного кодексу України, У разі невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників.

Згідно ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органом стягнення є податковий орган.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про правомірність звернення позивача з позовною заявою до суду про стягнення заборгованості по бюджетним позичкам.

Виходячи із вищенаведеного, позов є обґрунтованим, підтвердженим матеріалами справи і належними доказами та підлягає задоволенню.

При прийняті рішення судом враховується, що відповідачем в супереч ст.ст. 33, 34 ГПК України не надано суду доказів погашення заявленої до стягнення заборгованості.

У відповідності із ст. 49 ГПК України судові витрати у справі належить покласти на відповідача.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов Славутського міжрайонного прокурора, м. Славута, в інтересах держави в особі Славутської об'єднаної державної податкової інспекції в Хмельницькій області, м. Славута до Селянсько-фермерського господарства "Кривинське", с. Кривин Славутського району про стягнення 9826,32 грн. по бюджетних позичках за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державного казначейства у Хмельницькій області, м. Хмельницький задовольнити.

Стягнути з Селянсько-фермерського господарства "Кривинське" (Хмельницька обл.., Славутський район, с. Кривин, код 03789471) на користь Славутської об'єднаної державної податкової інспекції в Хмельницькій області (м. Славута, вул. Козацька, 26, код 14163697) 9826,32 грн. (дев’ять тисяч вісімсот двадцять шість гривень 32 коп. ) заборгованості по бюджетній позичці.

Видати наказ.

Стягнути з Селянсько-фермерського господарства "Кривинське" (Хмельницька обл.., Славутський район, с. Кривин, код 03789471) в доход Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) державне мито в розмірі 102,00грн. (сто дві гривні 00 коп.), а також в доход Державного бюджету України через відділення державного казначейства (на рахунок 31215259700002, код банку 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225 УДК м. Хмельницький, призначення платежу: 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.).

Видати наказ.

                    Суддя                                                                      

          Віддрук.:6 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу, 4 - третій особі, 5-6 - прокуратурі.