Ухвала суду № 90362798, 14.07.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 липня 2020 року Справа № 160/5019/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши в м.Дніпрі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) до прокуратури Дніпропетровської області (49044, м.Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38; код ЄДРПОУ 02909938) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до виконувача обов`язків прокурора Дніпропетровської області, в якій позивачі просять суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ №144к від 26.02.2020 р. як незаконний і необґрунтований;

- зобов`язати виконувача обов`язків прокурора Дніпропетровської області або іншу належну посадову особу прокуратури Дніпропетровської області поновити надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи;

- зобов`язати виконувача обов`язків прокурора Дніпропетровської області або іншу належну посадову особу прокуратури Дніпропетровської області виплати належну надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи за весь строк її скасування та невиплати;

- зобов`язати виконувача обов`язків прокурора Дніпропетровської області або іншу належну посадову особу прокуратури Дніпропетровської області зроботи перерахунок нарахованої матеріальної допомоги до відпустки та матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби із врахуванням належної надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи за весь строк її скасування та невиплати.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи – 160/5019/20 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 р. по справі №160/5019/20 суд залишив позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 без руху та запропонував позивачам усунути недоліки позовної заяви.

09 липня 2020 р. на виконання ухвали суду від 12 травня 2020 р. позивачі виправили відповідні недоліки позовної заяви, зокрема, надавши до суду позовну заяву у новій редакції, в якій в якості відповідача визначено прокуратуру Дніпропетровської області.

Також даній позовній заяві ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 викладено наступну редакцію позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати наказ №144к від 26.02.2020 р.як незаконний і необґрунтований;

- визнати протиправним та скасувати наказ виконуючого обов`язків прокурора Дніпропетровської області 144к від 26.02.2020 р. в частині скасування з 03.03.2020 р. та невиплати надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 ;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок заробітної плати позивачів та інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення матеріальних і соціально-побутових потреб тощо), з урахуванням надбавки до посадового окладу за виконання особливо важливої роботи та надбавки за вислугу років, у повному обсязі відповідно до займаних посад за період з 03.02.2020 р. до 15.05.2020 р.;

- стягнути з відповідача на користь позивачів суму заробітної плати та інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення матеріальних і соціально-побутових потреб тощо), що не були враховані та не були виплачені після 03.02.2020 р., внаслідок дії наказу виконувача обов`язків прокурора Дніпропетровської області №144к від 26.02.2020 р., яким з 03.02.2020 р. скасовано надбавку до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи наступним прокурорам: ОСОБА_3 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 ;

- стягнути з відповідача, нарахувати та виплатити позивачам премію за березень 2020 року в повному обсязі відповідно до займаних посад без урахування виплачених за цей період коштів;

- стягнути з відповідача, нарахувати та виплатити позивачам премію за квітень 2020 року в повному обсязі відповідно до займаних посад без урахування виплачених за цей період коштів;

- стягнути з відповідача, нарахувати та виплатити позивачам премію за період з 01.05.2020 р. по 15.05.2020 р. в повному обсязі відповідно до займаних посад без урахування виплачених за цей період коштів.

Позовна заява обґрунтована протиправністю оскаржуваного наказу та дій відповідача щодо скасування надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи.

Згідно ч. 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає недоліки усуненими та приймає позовну заяву до розгляду.

Позовна заява відповідає вимогам встановленим ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Разом із цим, суд зазначає, що 02.04.2020 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ, яким зокрема, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: розділ VІ "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 49, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення або пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

У свою чергу, пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2" №211 від 11.03.2020 р. (зі змінами) встановлено на усій території України карантин.

Керуючись ст. ст. 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/5019/20 за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до прокурори Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Призначити справу до розгляду з 14 серпня 2020 р. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Боженко Н.В.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачам.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачам п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповідей на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

У випадку неможливості виконання сторонами процесуального обов`язку щодо подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив, такий строк продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), але не може бути більший п`яти днів з дня закінчення дії зазначеного карантину.

Роз`яснити, що обчислення строків здійснюється з урахуванням наслідків запровадження карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити учасникам справи, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/5019/20 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, а відповідачу також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя Н.В. Боженко