Рішення № 9034221, 01.02.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"01" лютого 2010 р.Справа № 29-4/98-08-2530 За позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів;

до відповідача підприємства "ППК", засноване на власності громадської організації інвалідів "РАД"

про стягнення 4 753 761, 27 грн.

Головуючий - Аленін О.Ю.

Судді - Смелянець Г.Є.;

Літвінов С.В.;

Представники:

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: Ляшенко Е. А. за довіреністю;

          СУТЬ СПОРУ: Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до підприємство "ППК", засноване на власності громадської організації інвалідів "РАД" про стягнення 4 753 761, 27 грн., з яких сума боргу 3 000 000, 00 грн., пеня 726904, 13 грн., 726857, 14 грн. інфляційні збитки, 300 000 грн. штраф.

Ухвалою від 17.06.08р. порушено провадження по справі № 29/98-08-2530 за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до підприємства "ППК", засноване на власності громадської організації інвалідів "РАД" про стягнення 4 753 761, 27 грн.

          25.07.08р. відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість. При цьому відповідач вказує, що 12.03.08р. відповідачем позивачу було надано висновок Мінекономіки № 65-102/2008 від 27.02.08р. про віднесення договору № 62 від 11.12.06р. до договору поставки складних технічних виробів і товарів спеціального призначення та продовження встановлених строків розрахунків до 31.08.08р., разом з висновком Мінекономіки, підприємством відповідача було надано нову додаткову угоду до договору поставки від 08.02.07р. та новий договір поставки № Р-237/2007. У зв’язку з чим, відповідач вважає що дія договору на даний час не закінчена, тому з боку підприємства "ППК", засноване на власності громадської організації інвалідів "РАД" порушень п. 4.2 вищевказаного договору не має.

          07.11.08р. представник позивача надав уточнення до позовної заяви, в якій просить просить стягнути з відповідача суму боргу 3 000 000, 00 грн., пеню 715726, 04 грн., 726857, 14 грн. інфляційні збитки, 300 000 грн. штраф.

          Ухвалою від 25.07.08р. строк розгляду справи продовжений до 12.09.08р. згідно ст. 69 ГПК України.

          Ухвалою від 08.08.08р. відповідно до розпорядження голови господарського суду Одеської області від 08.08.08р. справу прийнято до провадження судді Літвінова С.В., справі присвоєно новий номер № 4-29/98-08-2530.

          Ухвалою від 06.10.08р. строк розгляду справи продовжений до 08.11.08р. згідно ст. 69 ГПК України.

          Ухвалою від 07.11.08р. провадження по справі № 4-29/98-08-2530 зупинено до вирішення пов’язаної з нею іншої справи згідно п. 1 ч. 1 ст. 79 ГПК України.

          Ухвалою від 06.07.09р. у зв’язку із відсутністю обставин, які зумовили зупинення провадження у справі, провадження по справі № 4-29/98-08-2530 було поновлено.

          Ухвалою від 06.07.09р. голови господарського суду Одеської області справу № 4-29/98-08-2530 було передано на колегіальний розгляд у складі суддів: Никифорчука М. І., Літвінова С. В., Аленіна О. Ю. Головуючим колегії призначено суддю Аленіна О. Ю.

          Ухвалою від 08.07.09р. справу № 4-29/98-08-2530 прийнято до колегіального провадження судів у складі: головуючий –суддя Аленін О. Ю., судді - Никифорчук М. І., Літвінов С. В., справі присвоєно новий номер № 29-4/98-08-2530.

          Відповідно до розпорядження голови господарського суду Одеської області № 370-р від 03.09.09р., у зв’язку з наданням відпустки судді Никифорчуку М. І., було здійснено заміну судді Никифорчука М.І. на суддю Смелянець Г.Є. при колегіальному розгляді справи № 29-4/98-08-2530.

          Ухвалою від 03.09.09р. справу № 29-4/98-08-2530 прийнято до колегіального провадження в наступному складі: головуючий суддя Аленін О.Ю., суддя Літвінов С.В., суддя Смелянець Г.Є.

          Ухвалою від 26.10.09р. строк розгляду справи продовжений до 03.01.10р. згідно ст. 69 ГПК України.

          Ухвалою від 11.01.10р. строк розгляду справи продовжений до 03.02.10р. згідно ст. 69 ГПК України.

          У судовому засіданні 25.09.09р. оголошувалася перерва до 26.10.09р. відповідно до вимог ст. 77 ГПК України.

          Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши докази які мають значення для справи, - суд встановив:

          11.12.06р. між Одеським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (далі по тексту –відділення Фонду) та підприємством "ППК", засноване на власності громадської організації інвалідів "РАД" (далі –підприємство „ППК”) відповідно до ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в України”, п. 9 „Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів”, затвердженого постановою КМУ № 1767 від 28.12.01р. на виконання рішення Регіональної комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів (Протокол № 5 від 06.10.06р.) був укладений договір № 62 про фінансування заходів на технічне переоснащення.

          Згідно п. 1.1 даного договору предметом даного договору є зобов’язання позивача здійснити фінансування заходів по технічному переоснащенню відповідача, а відповідач зобов’язаний забезпечити цільове використання отриманих коштів на умовах, визначених договором.

          Пунктом п. 2.1 договору передбачено, що сума фінансування заходів по технічному переоснащенню за цим договором становить 3000000, 00 грн.

          Згідно п. 3.1.1 договору позивач зобов’язується здійснити фінансування заходів по технічному переоснащенню підприємства „ППК” в сумі, зазначеній у п. 2.1 договору.

Відповідно до п. 3.2.2. Договору підприємство “ППК” зобов'язується здійснити закупівлю товарів (відповідно до Переліку обладнання та інших матеріальних цінностей, що планується придбати у відповідності із Законом України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.

Згідно п. 3.2.3. підприємство “ППК” зобов'язується створити 50 робочих місць для працевлаштування інвалідів та зберегти їх протягом не менш, як двох років.

Технічне переоснащення підприємства Відповідача проводилось з метою придбання підприємством лінії для виробництва гіпсокартону.

Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів і послуг державні кошти", підприємством "ППК" було проведено тендерну процедуру на закупівлю обладнання, згідно з Переліком обладнання та інших матеріальних цінностей, що планується придбати.

У відповідності із вимогами зазначеного Закону, відповідач уклав Договір Поставки-34/2006 від 12.12.2006 року з переможцем торгівельною китайською фірмою „Jinzhou City Dongfeng Machinery CO., LTD” про поставку обладнання, а саме поставку комплектної лінії для виробництва гіпсокартону. Загальна сума укладеного Договору становить 1 485 00, 00 дол. США., з яких 3 000 000,00 грн. - бюджетні кошти.

Відповідно до умов Договору поставки № Р-34/2006 від 12.12.2006 року, розрахунки за поставку обладнання мали здійснюватись поетапно.

Згідно першого етапу, відповідач перераховує Постачальнику 40% від загальної суми договору, як аванс, на протязі 15 банківських днів з моменту підписання договору обома сторонами.

22.12.2006 року, платіжним дорученням №1 відповідач перерахував 584 000,00 дол. США (кошти відділення Фонду) на рахунок переможця торгівельної-фірми „Jinzhou City Dongfeng Machinery CO., LTD»частину авансового платежу.

Однак, подальше перерахування коштів підприємством "ППК" на виконання умов Договору поставки за № Р-34/2006 від 12.12.2006 року і не відбулося.

23.03.2007 року відповідачем було отримано висновок Мінекономіки про віднесення зазначеного договору до договору поставки складних технічних виробів і товарів спеціального призначення та продовження встановлених строків розрахунків, на підставі чого, отримано висновок Державної податкової адміністрації України № 4036/6/22-5016 від 24.04.2007 року та індивідуальну ліцензію № 275 від 20.06.2007 року на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією від Національного банку України до 05.11.2007 року.

19.12.2007 року підприємство “ППК” знов отримало індивідуальну ліцензію № 711 на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією від Національного банку України від 10.03.08р.

12.03.2008 року до відділення Фонду підприємством "ППК" було надано висновок Мінекономіки № 65-102/2008 від 27.02.2008 року про віднесення зазначеного договору до договору поставки складних технічних виробів і товарів спеціального призначення та продовження встановлених строків розрахунків до 31.08.2008 року. Разом із висновком Мінекономіки підприємством Відповідача було надано нову додаткову угоду до договору поставки від 08.02.2007 року та новий договір поставки за № Р-237/20.

Окрім цього, 26.03.2008 року до відділення Фонду надійшов звіт про використання коштів підприємством „ППК” . Згідно цього звіту фірма „Jinzhou City Dongfeng Machinery CO., LTD” (переможець торгів) повернула на валютний рахунок підприємства “ППК” кошти у сумі 329 985 дол. США (меморіальний ордер за № 14862350 від 09.02.2008 року).Після повернення коштів вищезазначена сума була конвертована у гривню, ця сума склала 667 484,251 грн. Вищезазначене підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті за № 2 від 14.02.2007 року та повідомленням про виконання операції з купівлі валюти від 14.02.2007 року.

14.02.2007 року, платіжним дорученням за № 2 зазначені кошти були перераховані на розрахунковий рахунок фірми „Centro-Invest Limited”, з якою підприємство уклало договір № Р-237/2007 від 08.02.2007 року поставки комплектуючих вузлів до комплектної лінії для виробництва гіпсокартону. Підставою для перерахування коштів на рахунок цієї компанії була додаткова угода від 08.02.2007 року та новий договір поставки за № Р-237/2007 від 08.02.2007 року.

Операції по поверненню коштів, їх конвертації, та подальше перерахування їх на рахунок іншої фірми були проведені без відома, без погодження з Фондом соціального захисту інвалідів та не передбачені у двосторонньому договорі на здійснення фінансування технічного переоснащення підприємства.

Ця додаткова угода та новий договір поставки фактично замінили тендерну пропозицію, що є порушенням Закону України „Про закупівлю товарів і послуг за державні кошти", та нецільовим використанням бюджетних коштів.

Таким чином, судом встановлено, що підприємство “ППК” не забезпечило використання коштів за цільовим призначенням, порушило вимоги Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” та не створило 50 робочих місць для працевлаштування інвалідів, що є порушенням п. 1, п. 3.2.1., п. 3.2.2. та п. 3.2.3. Договору № 62 від 11.12.2006 року та свідчить про невиконання підприємством “ППК” своїх обов'язків за Договором.

Відповідно до п. 4.1. Договору № 62 від 11.12.2006 року у випадку порушення своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність визначену цим Договором та чинним законодавством. Порушенням зобов'язання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.

Відповідно до п. 4.2. цього Договору у разі часткового або повного використання підприємством “ППК” коштів отриманих від відділення Фонду не за цільовим призначенням, підприємство “ППК” зобов'язано повернути їх відділенню Фонду у повному обсязі з урахуванням індексу інфляції та сплатити штраф у розмірі 10% від витраченої не за цільовим призначенням суми отриманих від відділення Фонду коштів.

Таким чином, підприємство “ППК” відповідно до п. 4.2. Договору зобов'язано повернути відділенню Фонду кошти у розмірі 3 000 000, 00 грн. з урахуванням індексу інфляції, який становить - 726 857,14 грн., а також сплатити штраф у розмірі 10% від витраченої не за цільовим призначенням суми, що становить 300000, 00 грн.

Відповідно до п. 4.3. Договору Підприємство “ППК” зобов'язано сплатити відділенню Фонду пеню, у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день використання коштів не за цільовим призначенням, з дня надходження бюджетних коштів до повного їх повернення, що становить 715726, 04 грн.

08.04.2008р. позивачем було надіслано на адресу відповідача претензію за № 01-/188 з пропозицією в місячний термін виконати розрахунок існуючої заборгованості за договором № 62 від 11.12.06р.

Втім, відповіді та задоволення вимог, викладених в даній претензій з боку відповідача не надходило.

Статтями 525, 526 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі в сумі боргу 3 000 000, 00 грн., пені 715726, 04 грн., 726857, 14 грн. інфляційних збитків, 300 000 грн. штрафу.

Державне мито у спорі та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача, відповідно до вимог ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з підприємства "ППК", засноване на власності громадської організації інвалідів "РАД" (юридична адреса: 65020, м. Одеса, вул. Базарна, 100, кв. 1; фактична адреса:65102, м. Одеса. Миколаївська дорога, 253. код 83217821) на користь обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код 13901271) суму боргу 3 000 000, 00 грн., пеню 715726, 04 грн., 726857, 14 грн. інфляційні збитки, 300 000 грн. штраф.

3. Стягнути з підприємства "ППК", засноване на власності громадської організації інвалідів "РАД" (юридична адреса: 65020, м. Одеса, вул. Базарна, 100, кв. 1; фактична адреса: 65102, м. Одеса, Миколаївська дорога, 253, код 83217821) до Державного бюджету України (п/р 31114095700008в ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460) 25 500 грн. держмита через ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

5. Стягнути з підприємства "ППК", засноване на власності громадської організації інвалідів "РАД" (юридична адреса: 65020, м. Одеса, вул. Базарна, 100, кв. 1; фактична адреса:65102, м. Одеса. Миколаївська дорога, 253. код 83217821) до Державного бюджету України (п/р 31217259700008в ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, КБК 22050000, символ звітності банку 259) - витрати на ІТЗ судового процесу в сумі 118 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати згідно ст. 116 ГПК України.

Головуючий - Аленін О.Ю.; Судді - Смелянець Г.Є.; Літвінов С.В.;