Ухвала суду № 90339909, 13.07.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

13 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1020/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження питання про відкладення підготовчого провадження у справі за позовом начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління ДСНС України у Луганській області полковника служби цивільного захисту Тимченка ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу та висновку, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 10 квітня 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління ДСНС України у Луганській області полковника служби цивільного захисту Тимченка ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу та висновку, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просить суд:

- визнати протиправним, та скасувати висновок службового розслідування від 18.02.2020 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області за фактом проведення перевірок об`єктів з масовим перебування людей відділом запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області;

- визнати протиправним, та скасувати наказ № 56-НО від 21.02.2020 року “Про втрату чинності матеріалів перевірок” Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області.

26.06.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог у адміністративній справі.

10.07.2020 від відповідача надійшов відзив на позов з доказами направлення відзиву на адресу позивача.

13.07.2020 від позивача надішла відповідь на відзив з доказами направлення відзиву на адресу відповідача.

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Оглянувши заяву про зміну позовних вимог, суд зазначає, що позивачем не надано доказів відправлення такої заяви відповідачу, а тому з урахуванням викладеного, суд не приймає її до розгляду.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до вимог частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Отже, всі обґрунтування заявлених позовних вимог, прохальна частина мають бути викладені в позовній (уточненій) заяві.

Згідно з частиною другою статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 30 березня 2020 року № 540-IX внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України, так, розділ VI “Прикінцеві положення” доповнено пунктом 3 такого змісту: “ 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З огляду на обставини справи, з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, та наданням часу позивачу для підготування уточненої позовної заяви, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 9,12, 44, 47, 173, 205, 80, 92, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 від 26.06.2020 про зміну позовних вимог у адміністративній справі № 360/1020/20 повернути заявнику.

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі за позовом начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління ДСНС України у Луганській області полковника служби цивільного захисту Тимченка ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу та висновку до 26 серпня 2020 року.

Призначити підготовче засідання по справі на 26 серпня 2020 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

СуддяВ.С. Шембелян