Ухвала суду № 90297894, 08.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 липня 2020 року справа № 580/2437/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, дошкільного навчального закладу «Берізка» Благодатнівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, дошкільного навчального закладу «Берізка» Благодатнівської сільської ради, в якому позивач просить :

-визнати протиправною бездіяльність Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області щодо невжиття заходів направлених на усунення порушень вимог протипожежної безпеки в діяльності дошкільного навчального закладу «Берізка» Благодатнівської сільської ради;

-зобов`язати Благодатнівську сільську раду Золотоніського району Черкаської області на черговій сесії розглянути питання щодо виділення коштів на усунення порушень протипожежної безпеки в дошкільному навчальному закладі «Берізка» Благодатнівської сільської ради, які встановлені приписом Золотоніського районного відділу управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області за №273 від 18.12.2019.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем в позовній заяві визначено два відповідача Благодатнівську сільську раду Золотоніського району Черкаської області та дошкільний навчальний заклад «Берізка» Благодатнівської сільської ради, однак вимоги до другого відповідача не заявлено.

Отже, позивачу необхідно здійснити уточнення щодо процесуального статусу учасників справи та визначення відповідних позивних вимог.

При цьому, Золотоніською місцевою прокуратурою при заявленні вимог до дошкільного навчального закладу «Берізка» Благодатнівської сільської ради в особі управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області необхідно враховувати постанову Верховного Суду від 21 травня 2020 року у справі №812/510/18 та висновки Верховного Суду у справах №320/1724/19, №0440/4892/18, №804/4728/18, № 0440/6927/18, а також Великої Палати Верховного Суду у справі №826/13768/16, тобто відсутність визначених законом підстав для звернення до адміністративного суду прокурора в інтересах держави (за наявності органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції) з позовом про зобов`язання власника суб`єкта господарювання забезпечити виконання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також вимог приписів уповноваженого органу.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зазначена норма кореспондується з ч. 4 ст. 161 КАС України, якою передбачено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позові позивач посилається на відмову Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області виділити кошти на усунення порушень протипожежної безпеки в дошкільному навчальному закладі «Берізка» Благодатнівської сільської ради, які встановлені приписом Золотоніського районного відділу управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області за №273 від 18.12.2019 в наслідок їх відсутності, однак до суду не надано даних доказів, що в свою чергу нівелює предмет спору.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду докази відмови Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області у виділенні коштів на усунення порушень протипожежної безпеки в дошкільному навчальному закладі «Берізка», а у разі відсутності, обгрунтування наявнасті підстав для звернення в суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, дошкільного навчального закладу «Берізка» Благодатнівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар