Ухвала суду № 90258617, 30.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/2809/20

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

30 червня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., розглянувши в спрощеному провадженні заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/2809/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 , в якому із врахуванням заяви про збільшення позовних вимог позивач просив:

- Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ГУ НП у Львівській області від 19.02.2020 за № 670 «Про призначення службового розслідування, створення дисциплінарної комісії та відсторонення від виконання службових обов`язків»;

- Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ГУ НП у Львівській області від 06.03.2020 за № 913 «Про застосування дисциплінарного стягнення до начальника Новороздільського ВП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_1.»;

- Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ГУ НП у Львівській області № 107 о/с від 14.04.2020 «По особовому складу» про звільнення - ОСОБА_1 , начальника Новороздільського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції ГУНУ у Львівській області, зі служби в поліції відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» за пунктом 6 частини 1 статті 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби);

- Поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді начальника Новороздільського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції ГУНУ у Львівській області;

- Стягнути з Головного управління Національної поліції України у Львівській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15.04.2020 по день ухвалення судового рішення з розрахунку 806,8 грн. за кожен робочий день.

22.05.2020 року через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Вказана заява обґрунтована тим, що позивачем пропущено місячний строк для звернення з адміністративним позовом до суду.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного:

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини спору, що виник між сторонами, враховуючи обґрунтування позивача викладені в заяві про поновлення строку звернення до суду, а саме перебування позивача з 19.02.2020 року по 14.04.2020 року на лікарняному, що підтверджується відповідними доказами у справі, які відповідачем жодним чином не спростовуються, суд вважав поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, що є підставою для його поновлення.

Таким чином, заява позивача про поновлення строку до адміністративного суду задоволена, процесуальний строк, встановлений законом поновлено.

Згідно із ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення із адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і сприяє реалізації прав у встановлені законодавством терміни.

Судом встановлено, що позивач з 19.02.2020 року по 14.04.2020 року перебував на лікарняному, що по суті на думку суду є поважними причинами пропуску строку звернення до суду, притому позов до суду надійшов 13.04.2020 року, тобто в межах строку звернення встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позивачем з врахуванням поважних причин пропуску строку звернення до суду по суті додержано строк звернення до суду з позовом по даній справі, через що відсутні підстави для залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви відповідача від 22.05.2020 року про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена у повному обсязі 06.07.2020 року.

Суддя Гавдик З.В.