Ухвала суду № 90234260, 07.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 липня 2020 року м. Київ № 640/41/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянську Я.І., секретаря судового засідання Корніюк А.В., розглянувши заяву про зменшення розміру позовних вимог

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" до Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної податкової служби у Луганській області Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" з позовом до Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, в якому просить :

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Луганській області, що полягає у не вчиненні дій, направлених на повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199) суми надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку в розмірі 1 650 529,86 гривень на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199) від 18.11.2019 року вих. №2732;

- стягнути з місцевого бюджету Луганської області через Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (ідентифікаційний код 37991110) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199, основний рахунок IBAN НОМЕР_1 в AT «Райффайзен Банк АВАЛЬ» (ЄДРПОУ банку 14305909) суму надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку в розмірі 1 650 529,86 гривень (один мільйон шістсот п`ятдесят тисяч п`ятсот двадцять дев`ять гривень 86 копійок).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.01.2020р відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.02.2020р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.02.2020р закрито підготовче провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 02.04.20р о 12:00 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 133.

21.04.2020р до суду від представника позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог. В обгрунтування поданої заяви посилається на те, що у позовній заяві однією з вимог, була:

«Стягнути з місцевого бюджету Луганської області через Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (ідентифікаційний код 37991110) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199, основний рахунок IBAN НОМЕР_1 в AT «Райффайзен Банк АВАЛЬ» (ЄДРПОУ банку 14305909) суму надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку в розмірі 1650 529,86 гривень (один мільйон шістсот п`ятдесят тисяч п`ятсот двадцять дев`ять гривень 86 копійок)».

З цією позовною заявою позивач звернувся до суду щодо повернення сплаченого у 2014 - 2016 рр. земельного податку за земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Луганськ, вул. Андрія Ліньова, буд. 120, яка з 14.04.2014 р. знаходиться на території проведення АТО (наразі - «Операція об`єднаних сил»), оскільки повна сума сплаченого за цей період земельного податку була визнана надмірно сплаченим податком за законом, зокрема, в силу положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні від 21.12.2016 р. № 1797-VIII» (далі - «Закон 1797»), що встановлено у судовому рішенні по справі 826/11743/17, яке набрало законної сили.

Представник позивача зазначає, що декількома платежами (26.03.2020 р., 30.03.2020 р., 31.03.2020 р., 03.04.2020 р., 06.04.2020 р. та 07.04.2020 р.) на рахунок позивача надійшли кошти у розмірі 1164000, 00 грн згідно виписки з клієнт-банку позивача за період з 01.02.2020 до 15.04.2020 р. Такі кошти у загальному розмірі 1164 000, 00 грн є частиною надмірно сплаченого податку, повернення якого розглядається в даній справі.

Тобто, сума надмірно сплаченого земельного податку, яку залишилось повернути позивачеві становить 486 529, 86 грн.

Ця сума складається з наступних складових: 486 165,73 грн. (сума земельного податку нарахована та сплачена за період з 14 квітня по 31 грудня 2014 року)+ 364, 13 грн. (залишок суми земельного податку нарахованої та сплаченої за період з 01.01.2015 року по 31.03.2016 року).

Вказує, що позивачем 17.02.2020 року було подано ще одну заяву про повернення частини суми надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку, зокрема, у розмірі 1 164 000,00 грн. на поточний рахунок платника податку в установі банку. За такою заявою Головним управлінням ДПС у Луганській області сформовано електронний висновок на повернення надміру сплачених грошових зобов`язань по земельному податку позивача у сумі 1164 000,00 грн. від 27.02.2020 року № 0038079EV/1233, який було повністю виконано Головним управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області 07.04.2020 року.

З урахуванням даної заяви про уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Луганській області, що полягає у не вчиненні дій, направлених на повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199) суми надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку в розмірі 1 650 529,86 гривень на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199) від 18.11.2019 року вих. №2732.

- стягнути з місцевого бюджету Луганської області через Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (ідентифікаційний код 37991110) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199, основний рахунок IBAN НОМЕР_1 в AT «Райффайзен Банк АВАЛЬ» (ЄДРПОУ банку 14305909) суму надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку в розмірі 486 529,86 гривень (чотириста вісімдесят шість тисяч п`ятсот двадцять дев`ять гривень 86 копійок).

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував щодо прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог.

Визначаючись стосовно поданої заяви про уточнення позовних вимог, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Із аналізу наведених положень слідує, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви, однак, така заява може бути подана до суду до закінчення підготовчого засідання.

В даному випадку, ухвалою суду від 18.02.2020 року закрито підготовче провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 02.04.2020р.

При цьому, заява про зменшення позовних вимог подана позивачем лише 21.04.2020 року, тобто із пропуском строку, визначеного ч. 1 ст. 47 КАС України.

Водночас, положеннями КАС України не визначено наслідків пропуску строку звернення із клопотанням про уточнення позовних вимог або їх зменшення.

Частиною 6 ст. 7 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 123 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги те, що заяву про зменшення позовних вимог позивачем подано поза межами строку, визначено ч. 1 ст. 47 КАС України, суд дійшов до висновку про наявність підстав для її повернення без розгляду.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про зменшення розміру позовних вимог -повернути без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Я.І. Добрянська

Повний текст ухвали складено 07.07.2020 року.