Ухвала суду № 90232809, 01.07.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 липня 2020 року Справа № 340/2327/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Міністерства оброни України (код ЄДРПОУ 00034022; адреса: Повітрянофлотський проспект, 6, м. Київ-168, 03168)

третя особа на, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Кіровоградський обласний військовий комісаріат (код ЄДРПОУ – 07827576, адреса: вул.Кавалерійська, буд. 17/19, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25006)

про визнання протиправною відмови у виплаті одноразової грошової допомоги та зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу,

В С Т А Н О В И Л А:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерства оброни України, в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги, як інваліду III групи з 22 квітня 2016 року внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 27 березня 2020 року № 49;

- зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену частину одноразової грошової допомоги у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, як інваліду III групи внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, на дату встановлення інвалідності, а саме: 22 квітня 2016 року, у сумі 103 040 грн. (сто три тисячі сорок гривень), відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975.

Разом із позовною заявою, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, мотивовану тим, що протягом усього періоду з 2016 року проходив тривале лікування та переніс хірургічні операції. В матеріалах справи наявні докази, що посвідчують періоди лікування та подальшої тривалої реабілітації ОСОБА_1 .

За таких умов суд вважає причини пропуску позивачем строку звернення до суду поважними, заяву про його поновлення – обгрунтованою та приходить до висновку, що з метою повного захисту прав і свобод позивача, слід поновити йому строк звернення до суду із даним адміністративним позовом на підставі статті 121 КАС України.

Справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Третьою особою у своєму адміністративному позові ОСОБА_1 вказав Кіровоградський обласний військовий комісаріат. При відкритті провадження у справі, суд установив, що рішення суду у ній може вплинути на обов`язки такого суб`єкта.

Так, частинами другою, четвертою, п`ятою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що предметом спору в даній справі є зобов`язання відповідача щодо призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги, рішення у даній справі може вплинути на обов`язки Кіровоградського обласного військового комісаріату в частині подальшого виконання прийнятого у цій справі рішення. Відтак, у даних правовідносинах ця особа має юридичну заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах зі сторонами, що обумовлює необхідність залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Питання, на чиїй стороні прийматиме участь у справі ця третя особа, буде вирішено за наслідками розгляду її пояснень, поданих на підтримку позову або його заперечення.

Зазначений спір, у відповідності до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України, належить до категорії справ незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин (статті 257, 260, 263 КАС України).

Керуючись статтями 121, 171, 248, 256, 260-263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом – задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною відмови у виплаті одноразової грошової допомоги та зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Кіровоградський обласний військовий комісаріат (25006, м. Кропивницький, вул. Ельворті, 17/19, код ЄДРПОУ 07827576).

Справа розглядатиметься суддею Кравчук О.В. одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідачу:

- протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) та наявні докази (якщо вони не надані позивачем);

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу та третій особі;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

Неподання відповідачем відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Третій особі:

- протягом 10 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду копії матеріалів листування з Міністерством оборони України та ОСОБА_1 щодо виплати йому одноразової грошової допомоги та пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення), а також наявні докази;

- одночасно направити копії пояснення та письмових доказів позивачу та відповідачу;

- разом з поясненнями подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу.

- у разі отримання відзиву відповідача на позов - протягом 5 днів з дня його отримання подати до суду пояснення щодо відзиву на позов та наявні докази (якщо вони не надані раніше), з одночасним направленням копії пояснення та письмових доказів позивачу та відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду, відкриття провадження у справі та залучення третіх осіб набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук