Рішення № 9022391, 23.12.2009, Господарський суд Чернігівської області

23.12.09

Україна

Господарський суд Чернігівської області

м.Чернігів,пр.Миру,20 Тел.67-28-47

Іменем України

Р І Ш Е Н Н Я

17 грудня 2009р. справа №14/134

За позовом: Чернігівської обласної спілки споживчих товариств,

пр.Перемоги,139, м. Чернігів, 14000

До відповідача-1: Виконавчого комітету Чернігівської міської ради,

вул.Магістратська,7, м. Чернігів, 14000

До відповідача-2: Комунального підприємства Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації Чернігівської обласної ради, пр.Перемоги,33, м. Чернігів, 14017

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державне територіальне галузеве об'єднання «Південно-Західна залізниця»,

                    м. Київ, вул.Лисенка,6

Про визнання права власності на залізничну колію вартістю 19049грн.50коп.

                                                   Суддя Книш Н.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від позивача: Гвоздь К.С. представник довіреність №06-22/197 від 07.11.08р., Курочкін А.М. представник довіреність №01/139 від 14.09.09р.

Від відповідача-1: не з’явився

Від відповідача-2: не з’явився

Від третьої особи: не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем подано позов про визнання права власності на під’їзну залізничну колію довжиною 1467,35 погонних метрів, розташовану у м. Чернігові по вул.Борисенка,47, яка примикає стрілочним переводом №26 до станційної колії №13 при станції Чернігів-Північний, і технічна характеристика якої міститься у Технічному паспорті, оновленому ТОВ „Магістральбудпроект” у березні 2002р.

В поясненні №06-22/172 від 14.09.09р. позивач повідомив, що користування землею під залізничною колією, іншими об’єктами нерухомого майна розташованими у м. Чернігові по вул.Борисенка,47 та сплату земельного податку з дня прийняття на баланс нерухомого майна за цією адресою, здійснює на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії ЧН-256 виданого виконкомом Чернігівської міської ради 20.05.94р. СП „Контора матеріально-технічного постачання облспоживспілки” відповідно до рішення виконкому Чернігівської міської ради від 18.04.94р. №64, що юридична особа, якій видано цей акт є правонаступником ПСК „Кооппостач”, а облспоживспілка є правонаступником ПСК і власником нерухомого майна розташованого на зазначеній в цьому акті земельній ділянці. Позивач стверджує, що під’їзна залізнична колія у м. Чернігові по вул.Борисенка,47 будувалася облспоживспілкою у складі цілісного майнового комплексу виробничо-тарного комбінату ім. Шмідта і вводилась в експлуатацію у складі об’єктів цього підприємства, що під’їзна залізнична колія використовується в господарській діяльності з 60-х років минулого століття та є придатною для використання і на дату розгляду цієї справи. Окрім того, в додаткових поясненнях №06-22/182 від 29.09.09р. позивач зазначив, що позов заявлено не про спонукання здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а про визнання права власності позивача на конкретну річ, яку можливо ідентифікувати за ознаками вказаними у технічному паспорті виготовленому ТОВ „Магістральбудпроект” у 2002р., що позовна заява не містить вимог зобов’язати відповідачів провести державну реєстрацію права власності на під’їзну залізничну колію.

У поясненні №1/09 від 10.09.09р. третя особа підтримала позовні вимоги та зазначила, що враховуючі надані позивачем копії документів залізнична колія, розташована за адресою м. Чернігів, вул.Борисенка,47 була збудована однією з юридичних осіб створених Облспоживспілкою, що з моменту будівництва спірна залізнична колія перебувала на балансі підприємств підпорядкованих Облспоживспілці, та згідно акту від 30.09.08р. ПСК „Кооппостач” у зв’язку з приєднанням, передав на баланс Чернігівської облспоживспілки залізничну колію довжиною 1467,35 погонних метрів з усією інфраструктурою, розташовану за адресою м. Чернігів вул.Борисенка,47, яка згідно технічного паспорта оновленого ТОВ „Магістральбудпроект” у березні 2002р. примикає стрілочним переводом №26 до станційної колії №13 при станції Чернігів-Північний. У поясненні третя особа посилається на ст.95 ЦК УРСР, ч.5 ст.59 та ч.5.ст.11 Господарського кодексу України.

          У відзиві на позов від 17.09.09р. відповідач-2 проти позову заперечує, посилаючись на те, що Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції від 07.02.02р. №7/5 встановлено, що державна реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об’єкта, права щодо якого підлягають реєстрації (п.3.6), що на даний час відсутній нормативний акт, який визначає порядок проведення технічної інвентаризації під’їзних залізничних колій, що інвентаризація спірних під’їзних залізничних колій ніколи не проводилася, інвентарна справа відсутня.

У відзиві на позов вих.№3-19/20-7646 від 30.09.09р. відповідач-1 проти позову заперечує, посилаючись на те, що документами, які підтверджують право власності на залізничну під’їзну колію є акт введення в експлуатацію, Інструкція про порядок обслуговування і організації руху на під’їзні колії - для новозбудованої залізничної колії, масштабний план, технічний паспорт, Поздовжній та поперечний профілі залізних колій, креслення штучних споруд, що позивачем не надано суду перелічених документів (крім технічного паспорту колії), які засвідчували б виникнення у нього права власності на під’їзну залізничну колію по вул.Борисенка,47 в м. Чернігові. Відповідач-1 вважає, що акт прийому-передачі основних фондів не є документом, який підтверджує належність позивачеві права власності на спірне майно, оскільки він не свідчить про належність такого права відчужувачу за актом, що перебування майна, у тому числі приміщень, споруд, будинків на балансі підприємства не є безспірною ознакою його права власності.

Позивач вважає, що доводи відповідачів про невизнання позову не ґрунтуються на нормах чинного законодавства і Конституції України, що відповідачами не надано жодного доказу на підтвердження того, що будь-яка юридична (фізична) особа, а не Чернігівська облспоживспілка починаючи з 60-х років минулого століття по сьогодні володіла, користувалася і розпоряджалася під’їзною залізничною колією, яка починається біля складів Чернігівської облспоживспілки по вул.Борисенка,47 та з’єднується з залізничними коліями Укрзалізниці на 102км біля станції Чернігів-Північний. У поясненні №06-22/191 від 19.10.09р. позивач вказує на те, що відсутні докази, що будь-хто окрім підприємств облспоживспілки обліковував цю колію на балансі і ніс витрати по її утриманню, що моментом виникнення права власності у облспоживспілки на під’їзну колію є момент створення нової речі тобто правомірні дії зазначені у ст.4 чинного на дату завершення будівництва Цивільного кодексу Української РСР як одна з підстав виникнення цивільних прав, орієнтовно це 1959-1963роки. Позивачем подані письмові пояснення від 30.10.09р. за №06-22/203 по справі, стосовно проведення оплат за обслуговування під’їзної залізничної колії при складах облспоживспілки у м. Чернігові по вул.Борисенка,47, та витребуваних судом документів і їх надання до матеріалів справи. Позивачем подано письмове пояснення №06-22/215 від 13.11.09р. стосовно експлуатаційної документації по під’їзній залізничній колії при складах облспоживспілки у м. Чернігові по вул.Борисенка,47.

Третьою особою до матеріалів справи подано: довідку №705 від 02.11.09р. про те, що стрілочний перевід №26 по ст. Чернігів Північний знаходиться на балансі дистанції колії і обслуговується її працівниками; довідку №706 від 02.11.09р., в якій вказано, що під’їзна колія „Чернігівська облспоживспілка” розташована по ст. Чернігів Північний, не знаходиться на балансі дистанції колії; довідку №859 від 02.12.09р., в якій зазначено, що документи, які підтверджують хронологію зміни номерів стрілочних переводів та залізничних колій по станції Чернігів-Північний не збереглися; довідку №112 від 16.11.09р. ст. Чернігів-Північний, в якій зазначено, що у зв’язку з довготривалою експлуатацією під’їзної колії Чернігівською Облспоживспілкою, акт введення в експлуатацію на станції не зберігся.

Від відповідача-1 надійшло пояснення №3-19/20-8845 від 16.11.09р., в якому зазначив, що виконавчим комітетом 19.10.09р. рішення щодо оформлення права власності за позивачем на спірну залізничну колію не приймалося, що заява позивача від 25.09.09р. №06-22/178 була направлена для безпосереднього розгляду Комунальному підприємству „Чернігівське МБТІ” відповідно до резолюції Першого заступника міського голови від 28.09.09р., що користувачем земельної ділянки, на якій розташована спірна залізнична колія є Спільне підприємство „Контора матеріально-технічного постачання „Облспоживспілки” на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 20.05.94р.

Від позивача надійшло пояснення №06/22-231 від 14.12.09р., в якому зазначив, що акт введення в експлуатацію під’їзної залізничної колії у м. Чернігові на 102км., яка будувалася облспоживспілкою в процесі відбудови об’єктів ПТК ім.Шмідта не зберігся, що усі інші документи, які стосуються проектування будівництва, його фінансування, які наявні у облспоживспілці так і одержані у Державному архіві Чернігівської області, надано господарському суду.

Від відповідача-1 до початку судового засідання надійшло клопотання №3-19/20-9638 від 16.12.09р., в якому просив розглянути справу без участі його представника у зв’язку з неможливістю явки останнього в судове засідання та зазначив, що позиція виконавчого комітету Чернігівської міської ради з приводу заявлених позовних вимог висловлена у відзиві на позов від 30.09.09р. №3-19/20-7646.

Представники позивача не заперечували проти клопотання відповідача-1.

Від віповідача-2 та третьої особи заяв та клопотань до початку судового засідання не надходило.

Враховуючи обставини справи, приймаючи до уваги можливість розгляду справи за наявними в ній матеріалами, суд задовольняє клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника.

Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників позивача, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, з’ясувавши фактичні обставини справи, господарський суд встановив:

Діяльність споживчої кооперації врегульовано Законом України «Про споживчу кооперацію», який визначає її правові, економічні та соціальні основи. Цим Законом установлено правовий статус організацій споживчої кооперації, а також закріплено їх незалежність і самостійність.

Статтею 1 Закону України «Про споживчу кооперацію»встановлено, що споживча кооперація в Україні - це добровільне об'єднання громадян для спільного ведення господарської діяльності з метою поліпшення свого економічного та соціального стану (здійснення торговельної, заготівельної, виробничої та іншої діяльності, не забороненої чинним законодавством України, сприяння соціальному і культурному розвитку села, народних промислів і ремесел, участь у міжнародному кооперативному русі).

Згідно з частиною першою статті 111 Господарського кодексу України споживча кооперація є системою самоврядних організацій громадян (споживчих товариств, їх спілок, об'єднань), а також підприємств та установ цих організацій, самостійною організаційною формою кооперативного руху.

Власність споживчої кооперації складається з власності споживчих товариств, спілок, підпорядкованих їм підприємств і організацій та їх спільної власності (пункт 1 статті 9 Закону України «Про споживчу кооперацію».

Відповідно до пунктів 2, 3 статті 9 Закону України «Про споживчу кооперацію»власність споживчих товариств утворюється з внесків їх членів, прибутків, одержуваних від реалізації товарів, продукції, послуг, цінних паперів та іншої діяльності, не забороненої чинним законодавством. Засоби виробництва, вироблена продукція та інше майно, що є необхідним для здійснення статутних завдань, є власністю споживчої кооперації. Споживчим товариствам та їх спілкам можуть належати будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, машини, товари, кошти та інше майно відповідно до цілей їх діяльності.

Як визначено у пункті 4 статті 9 Закону України «Про споживчу кооперацію», власність спілок споживчих товариств утворюється з майна, переданого їх членами, коштів, одержаних від господарської діяльності підприємств і організацій спілки, реалізації цінних паперів та іншої діяльності.

Здійснення права власності, тобто володіння, користування та розпорядження майном споживчої кооперації, покладено на її органи відповідно до установчих документів (статутів) споживчих товариств, їх спілок (об'єднань) (пункт 1 статті 9 Закону України «Про споживчу кооперацію», частина п'ята статті 111 Господарського кодексу України).

Конституція України гарантує захист права власності. Відповідно до частини четвертої статті 13 Конституції України держава забезпечує, зокрема, захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання та рівність їх перед законом.

Конституція України прямо встановлює заборону протиправного позбавлення власника права власності (частина четверта статті 41). Непорушність цього права означає передусім невтручання будь-кого у здійснення власником своїх прав щодо володіння, користування та розпорядження майном, заборону будь-яких порушень прав власника щодо його майна всупереч інтересам власника та його волі. Разом з тим використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі (частина сьома статті 41 Конституції України.

Згідно ст.39, 44 Статуту Чернігівської обласної спілки споживчих товариств (в редакції станом на 08.09.09р.) облспоживспілці належить на праві власності як юридичній особі майно, необхідне для здійснення статутних завдань, та власність облспоживспілки є недоторканою, перебуває під захистом держави і охороняється Законом на рівні з іншими формами власності. Забороняється відволікання майна облспоживспілки на цілі, не пов’язані зі статутною діяльністю.

У відповідності до приписів ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду позову є визнання права власності на під’їзну залізничну колію довжиною 1467,35 погонних метрів, розташовану у м. Чернігові по вул.Борисенка,47, яка примикає стрілочним переводом №26 до станційної колії №13 при станції Чернігів-Північний, і технічна характеристика якої міститься у Технічному паспорті, оновленому ТОВ „Магістральбудпроект” у березні 2002р.

Статтею 392 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) передбачено, що власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

          Необхідною умовою захисту права власності шляхом його визнання служить підтвердження позивачем своїх прав на майно. Це може випливати із представлених їм правовстановлюючих документів, а також будь-яких інших доказів, що підтверджують приналежність позивачу спірного майна.

Доказами згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд у визначеному законом порядку встановлює наявність обставин, на яких ґрунтуються вимоги позивачів.

Письмові пояснення позивача та Державного територіального галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»свідчать про те, що спірна під’їзна колія не перебуває на балансі залізниці, акт введення в експлуатацію під’їзної колії не зберігся.

Однак матеріалами справи підтверджується, що у період з 1955 по 1963 роки будувалося підприємство –тарний комбінат ім.Шмідта у м. Чернігові (на 102км) по вул.Борисенка,47, який входив до об’єктів облспоживспілки, що підтверджується Титульним списком будівництв, які враховані у план капітальних вкладень на 1962 рік по об’єктам Чернігівської споживспілки, Планом вводу в дію основних фондів по капітальному будівництву на 1959р. по Чернігівській облспоживспілці (серед яких будівництво залізничної колії), Річним титульним списком капітальних робіт на 1959р. по окремим об’єктам (серед яких будівництво залізничної колії), Лімітом фінансування на 1957 рік по Чернігівській облспоживспілці, Уточненим титульним списком будов, включених до уточненого плану капіталовкладень на 1962 р. по об’єктах Чернігівської облспоживспілки, Річним титульним списком капітальних робіт на 1962р. на будівництво, комісійними актами здачі-прийому і вводу в дію закінченого будівництва від 02.09.58р., від 26.07.61р., від 15.11.62р., від 24.12.62р., від 31.12.63р., від 06.12.63р.; Проектним завданням розвитку роз’їзду 102км на ділянці Чернігів-Новобелицька Південно-Західної залізниці і під’їзних шляхів промпідприємств (1958р.).

Постановою правління облспоживспілки №272 від 17.04.1969р. затверджено статут Виробничо-тарного комбінату ім.Шмідта (далі - комбінат ім.Шмідта) управління «облкоопплодовоч»Чернігівської облспоживспілки.

Відповідно до п.1 статуту комбінат ім.Шмідта створений у відповідності до постанови правління Чернігівської облспоживспілки №145 від 20.09.1955р., поштова адреса м.Чернігів, вул.Громадська,37.

Довідкою Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради №1589 від 29.09.09р. підтверджується, що згідно з рішенням виконавчого комітету від 22.10.1980р. №528 вулиця Громадська була перейменована у вулицю Борисенка без зміни поштових номерів житлових будинків.

Постановою правління Чернігівської облспоживспілки від 26.04.1960р. (протокол №14 п.2) з 01.05.60р. організовано торгову базу матеріально-технічного постачання „Облкооппостач” Чернігівської облспоживспілки з розміщенням в м. Чернігові на території будівництва (102км) виробничо-тарного комбінату заготуправління ОПС .

Постановою правління Чернігівської облспоживспілки №38п11 від 16.05.1979р. з 01.06.1979р. перетворено базу матеріально-технічного постачання „Облкооппостач” в контору матеріально-технічного постачання „Облкооппостач”.

Актом від 06.12.1977р. підтверджується передача залізничного тупика з балансу тарного комбінату ім.Шмідта на баланс «Облкооппостача». У вказаному акті зазначено про передачу: Відомості №9 під’їзних колій станом на 15.04.1968р., Проектного завдання розвитку роз’їзду 102км на ділянці Чернігів-Новобеліцька Південно-Західної залізниці і під’їзних колій промпідприємств (пояснювальна записка) Книга №1, Робочих креслень будівництва під’їзної колії до бази Чернігівського ОПС, яка примикає з роз’їзду 102км, Поперечні профілі і план залізничної колії, Технічний проект залізничного тупика, План закріплення ділянок під’їзної колії за організаціями, які експлуатують колію.

Із наведеного в акті від 06.12.1977р. переліку переданих документів, позивачем до матеріалів справи подано копію Робочих креслень будівництва під’їзної колії до бази Чернігівського ОПС, яка примикає до роз’їзду 102км, Поперечні профілі і план залізничної колії, копію Кальки деревопереробного комбінату ім.Шмідта Чернігівської Облспоживспілки, копію Відомості №9 під’їзних колій станом на 15.04.1968р., в якій вказано, що під’їзна колія виробничо-тарного комбінату примикає до колії №10 стрілкою №12, відповідальність за технічний стан і очищення від снігу, сміття і зайвих предметів стрілочних переводів №58,60,62, під’їзної колії, переїздів, за дотримання габариту вантажів, які знаходяться у колії комбінату, покладено на володільця колії, тобто - виробничо-тарний комбінат.

          В пояснювальні записці Проектного завдання розвитку роз’їзду 102км на ділянці Чернігів-Новобеліцька Південно-Західної залізниці і під’їзних колій промпідприємств вказано, що у 1955 році Шляхпроектом Південно-Західної залізниці було складено і затверджено Міністерством шляхів сполучення проектне завдання під’їзної колії бази Облспоживспілки з укладенням однієї колії на роз’їзді 102км (креслення №1 проект№2789), що під’їзну колію Облспоживспілки буде обслуговувати тарно-бондарний і квасильні заводи, лісоторговий склад. В додатку №3 до Проектного завдання розвитку роз’їзду 102км вказано, що Головним управлінням руху МШС листами за №123481 від 21.12.1955р. та 27.12.1955р. дозволено було примикання під’їзної залізничної колії бази Чернігівської облспоживспілки з укладенням п’ятої колії на роз’їзді 102км Південно-Західної залізниці по кресленням №2789, розробленому Шляхпроектом Південно-Західної залізниці з урахуванням перспективного розвитку роз’їзду.

В підтвердження перебування на балансі бази «Облкооппостач»залізничної колії з 1977р. позивачем подано копію Книги по рахунку №90 «Основні засоби».

          09.03.1978р. правлінням Чернігівської облспоживспілки прийнято розпорядження №139р. «Про закріплення за підприємствами та організаціями ділянок під’їзної колії бази «Облкооппостач», в якому посилаючись на передачу виробничо-тарним комбінатом ім.Шмідта під’їзних залізничних колій базі «Облкооппостач»довжиною 1682п/метрів, та з метою належного технічного догляду і ремонту під’їзних залізничних колій, дотримання встановлених норм габаритів при розвантаженні вантажів підприємствами і організаціями облспоживспілки, які здійснюють експлуатацію під’їзних залізничних колій, зобов’язало директора бази «Облкооппостач»укласти договір з Київським відділенням Південно-Західної залізниці як володільцю залізничної колії.

На виконання рішень п’ятих зборів ради Укоопспілки п’ятнадцятого скликання від 17.06.92р. та шостих зборів ради облспоживспілки від 21.07.92р. збори засновників спільних підприємств Чернігівської облспоживспілки, райспоживспілок та райспоживтовариств (протокол №1 від 22.03.94р.) прийняли рішення про створення спільного підприємства „Контора матеріально-технічного постачання Чернігівської облспоживспілки”, а також затвердили Статут спільного підприємства „Контора матеріально-технічного постачання Чернігівської облспоживспілки”, який зареєстровано виконкомом Чернігівської міської ради народних депутатів розпорядженням №136р від 21.06.1994р.

Згідно з рішеннями зборів ради засновників (протокол №2 від 26.08.04р.) та постановою правління Чернігівської облспоживспілки від 20.02.06р. №26 спільне підприємство „Контора матеріально-технічного постачання Чернігівської облспоживспілки” реорганізовано шляхом перетворення у підприємство споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської облспоживспілки. На виконання вказаних рішень 21.02.06р. по акту передачі будівель та споруд спільне підприємство „Контора матеріально-технічного постачання Чернігівської облспоживспілки” передало підприємству споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств станом на 31.12.2005р. залізничну колію 1977 року введення в дію.

Статут спільного підприємства „Контора матеріально-технічного постачання Чернігівської облспоживспілки” має відмітку державного реєстратора про припинення юридичної особи 14.04.2006р.

Згідно п.1.1 Статуту підприємство споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств, зареєстрованого 19.04.06р. №1064123000000385, останнє створене Чернігівською обласною спілкою споживчих товариств, яка є його засновником та власником всього майна. Згідно п.1.2 Статуту підприємство споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств створене у зв’язку з реорганізацією шляхом перетворення спільного підприємства „Контора матеріально-технічного постачання облспоживспілки” відповідно до рішення зборів Ради засновників спільних підприємств (об’єднань) облспоживспілки, райспоживспілок, райспоживтовариств від 26.08.04р., протокол №2 та постанови правління облспоживспілки „Про створення підприємства споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств” від 20.02.06р. №26. Підприємство є правонаступником спільного підприємства „Контора матеріально-технічного постачання облспоживспілки” Чернігівської облспоживспілки, райспоживспілок та райспоживтовариств.

          Пунктом 3.1 Статуту визначено, що майно підприємства споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської облспоживспілки складається з основних засобів, переданих власником підприємства –Чернігівською облспоживспілкою в господарське відання, а також інших цінностей, набутих у процесі господарської діяльності, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Підприємство не може розпоряджатись майном, яке передано йому в господарське відання без згоди власника.

31.03.08р. правління Чернігівської облспоживспілки прийняло постанову №71 про припинення діяльності підприємства споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської облспоживспілки (код 01781821, яке знаходиться за адресою м. Чернігів, вул.Борисенка,47, шляхом приєднання до Чернігівської облспоживспілки.

На виконання вказаної постанови ПСК „Кооппостач” Чернігівської облспоживспілки по акту прийняття-передачі від 30.09.08р. передав Чернігівській облспоживспілці залізничну колію (рік вводу 1977) розташовану за адресою м. Чернігів, вул.Борисенка,47, довжиною 1467,35 п/м.

          З 30.09.08р. будівлі і споруди поставлені на баланс безпосередньо Чернігівської облспоживспілки.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про залізничний транспорт»та ст. 64 Статуту залізниць України, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998р., до залізничних під'їзних колій належать колії, що з'єднані із загальною мережею залізниць безперервною рейковою колією, і які належать підприємствам, підприємцям, організаціям та установам незалежно від форм власності, а також громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності. Під'їзні колії призначено для транспортного обслуговування одного або кількох підприємств у взаємодії із залізничним транспортом загального користування.

Згідно ст.67 Статуту залізниць України відкриття для постійної експлуатації новозбудованої залізничної під'їзної колії і подання на цю колію рухомого складу допускається після прийняття цієї залізничної колії в експлуатацію комісією за участю представника Держнаглядохоронпраці і встановлення залізницею порядку обслуговування під'їзної колії. На кожну залізничну під'їзну колію складається масштабний план з нанесенням на нього розташування вантажних фронтів і механізмів, а також технічний паспорт, поздовжній профіль і креслення споруд.

Аналогічні положення містяться і у п.п.1.3., 1.4., 1.5. Правил обслуговування залізничних під’їзних колій, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за №875/5096, згідно з якими, відкриття для постійної експлуатації новозбудованої залізничної під'їзної колії і подача на цю колію рухомого складу допускається після прийняття її в експлуатацію комісією за участю представника Міністерства праці та соціальної політики і встановлення залізницею порядку обслуговування під'їзної колії. Відповідність під'їзної колії узгодженому з залізницею проекту засвідчується актом, який складається комісією за участю уповноважених представників залізниці і власника під'їзної колії, яка призначається залізницею відповідно до статті 67 Статуту залізниць України. Підписання акта свідчить про прийняття даної під'їзної колії в експлуатацію. На кожну під'їзну колію після закінчення її будівництва і здачі в експлуатацію підприємством складається Інструкція про порядок обслуговування і організації руху на під'їзній колії, яка затверджується залізницею відповідно до статті 67 Статуту залізниць України. Власник під'їзної колії має технічний паспорт, масштабний план під'їзної колії, поздовжній та поперечний профілі залізничних колій і креслення штучних споруд. У технічному паспорті та в додатках до нього вказується характеристика рейок, шпал, баласту, земляного полотна, штучних споруд, вагових приладів, пристроїв і механізмів, призначених для навантаження, вивантаження, очищення, промивання і підготовки для навантаження залізничних вагонів, маневрових пристроїв, лебідок, локомотивного і вагонного господарства, промислових станцій, гірок, напівгірок, витяжних колій, засобів СЦБ і зв'язку, які використовуються у поїзній і маневровій роботі, та інших пристроїв і механізмів, призначених для роботи з вагонами і локомотивами залізниць. Один примірник цієї документації передається залізниці при прийнятті під'їзної колії в експлуатацію. Після здачі в експлуатацію нових об'єктів або їх ліквідації в технічний паспорт вносяться відповідні зміни, про що власники під'їзних колій повідомляють залізницю у декадний термін.

Аналогічний перелік документів міститься і ст.ст.80, 82 Статуту залізниць СРСР, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 06.04.1964р. № 270.

          Отже, спеціальним законодавством, яке регламентує правовий режим майна залізниць, залізничні колії віднесено до окремих об'єктів (споруд), розташованих на землі, будівництво та експлуатація яких вимагає спеціального дозволу, оформляється відповідним технічним паспортом, що свідчить про приналежність їх до нерухомого майна як інших об'єктів цивільних прав.

Як вбачається з Технічного паспорту під’їзної залізничної колії при станції Чернігів-Північний Південно-Західної залізниці, що експлуатується Спільним підприємством „Контора матеріально-технічного постачання Чернігівської Облспоживспілки (далі - технічний паспорт під’їзної залізничної колії), який складений станом на березень 2002 року і є одним із належних доказів наявності у особи права власності на залізничну під’їзну колію, під’їзна колія при ст. Чернігів-Північний Південно-західної залізниці, що належить СП „Контора МПТ ЧОСС” примикає стрілочним переводом №26 до станційної колії №13. Знак „Межа під’їзної колії встановлено навпроти граничного стовпчика стрілочного переводу №26. На території підприємства є такий колійний розвиток: колія №2- вантажно-розвантажувальна –від стрілки №26 через стрілки №100, 108, 58 до кінця колії; колія №3 - вантажно-розвантажувальна –від стрілки №58 до кінця. Загальна довжина під’їзної колії 1689,85м., рік будівництва під’їзних колій 1959р., ремонт колій був проведений в 1998році, проекту будівництва під’їзної колії немає.

Згідно розділу 12 Технічного паспорту під’їзної залізничної колії розпоряджувальною станцією під’їзних колій СП „Контора МПТ ОСС” є ст. Чернігів-Північний Південно-Західної залізниці, на якій відбуваються всі приймально-здавальні операції. У розділі 18 Технічного паспорту під’їзної залізничної колії вказано, що під’їзні колії Спільного підприємства „Контора матеріально-технічного постачання Чернігівської Облспоживспілки” призначені для вивезення вантажів на зовнішню сітку залізниць „Укрзалізниці” та подачі вагонів під вивантаження вантажів, що надходять в адрес підприємства.

До Технічного паспорту під’їзної залізничної колії додано: План під’їзних залізничних колій; Поздовжні профілі під’їзних залізничних колій.

Згідно Змін та доповнень до Технічного паспорту під’їзних колій, які узгоджені в.о.директора ПСК „Кооппостач” Чернігівської ОСС, затверджені головним інженером Київської дирекції залізничних перевезень та начальником станції Чернігів-Північний, у зв’язку з реорганізацією Спільного підприємства „Контора матеріально-технічного постачання Чернігівської Облспоживспілки” шляхом перетворення у підприємство споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств, яке є його правонаступником, в титульному листі Технічного паспорту під’їзних колій спільного підприємства „Контора матеріально-технічного постачання облспоживспілки” і далі по тексту записано замість Спільне підприємство „Контора матеріально-технічного постачання Чернігівської Облспоживспілки” назву правонаступника –підприємство споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств”.

Головою правління Чернігівської обласної спілки споживчих товариств, начальником станції Чернігів-Північний погоджені та затверджені головним інженером Київської дирекції залізничних перевезень Зміни та доповнення №2 до Технічного паспорту під’їзної залізничної колії, в яких вказано, що у зв’язку з припиненням діяльності підприємства споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської облспоживспівлки шляхом його реорганізації і приєднання до Чернігівської обласної спілки споживчих товариств, яка є його правонаступником на титульному аркуші Технічного паспорту під’їзної залізничної колії Підприємства споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств і в тексті вищезазначеного Технічного паспорту замість слів „Підприємство споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств записано назву правонаступника, тобто слова: „Чернігівська обласна спілка споживчих товариств”.

Як свідчать матеріали справи, після складання Технічного паспорту під’їзної залізничної колії при станції Чернігів-Північний Південно-Західної залізниці у 2002 році за рішенням правління Чернігівської облспоживспілки від 09.11.06р. №249 відбулося часткове списання під’їзної залізничної колії довжиною 222,5м.

З огляду на проведене списання частини під’їзної залізничної колії, введеної в дію у 1959 році, довжиною 222,5 метрів позивач просить визнати право власності на під’їзну залізничну колію залишковою довжиною 1467,35 погонних метрів (1689,85м –222,5м), розташовану у м. Чернігові по вулиці Борисенка, 47, яка примикає стрілочним переводом №26 до станційної колії №13 при станції Чернігів-Північний, технічна характеристика якої міститься у Технічному паспорті.

На виконання приписів Статуту залізниць України у 2005р. складена Інструкція про порядок обслуговування і організації руху на під’їзній колії СП «Контора матеріально-технічного постачання облспоживспілки»по станції Чернігів-Північний, у розділі 2 якої вказано, що під’їзні колії при ст. Чернігів-Північний, що належать СП «Контора матеріально-технічного постачання облспоживспілки», примикають стрілочним переводом №26 до станційної колії №13, загальна довжина під’їзних колій складає 1689,85м і знаходяться на балансі підприємства, знак «Межа під’їзні колії»встановлено навпроти граничного стовпчика стрілочного перевода №26. Окрім того, була складена Відомість під’їзної колії СП «Контора матеріально-технічного постачання облспоживспілки»станом на 28.02.05р. по станції Чернігів-Північний Південно-Західної залізниці, в якій також вказано - під’їзна колія СП «Контора матеріально-технічного постачання облспоживспілки» примикає стр.переводом №26 до 13-ї станційної колії, довжина 1689,85м., знак „межа п/колії” встановлений навпроти гран.стовпчика стр.пере.№26.

У 2008 році складена Інструкція про порядок обслуговування і організації руху на під’їзній колії Чернігівської обласної спілки споживчих товариств по станції Чернігів-Північний, у розділі 2 якої вказано, що під’їзні колії при ст. Чернігів-Північний, власником яких є Чернігівська обласна спілка споживчих товариств, примикають стрілочним переводом №26 до станційної колії №13, загальна довжина під’їзних колій складає 1689,85м і вони обліковуються на балансі облспоживспілки, знак «Межа під’їзні колії»встановлено навпроти граничного стовпчика стрілочного перевода №26.

Позивачем до матеріалів справи в підтвердження експлуатації під’їзної колії, яка перебувала на балансі ПСК «Кооппостач»та перебуває на балансі Чернігівської облспоживспілки подано акти комісійного огляду представниками залізниці під’їзної колії від 14.04.05р., 19.04.06р., 15.05.06р., 17.10.06р., 15.05.07р., 15.10.07р., 13.03.08р., 16.04.08р., 08.07.08р., 07.10.08р., 19.01.09р., 09.04.09р., від 09.07.09р., 30.07.09р., від 13.10.2009р. Окрім того, позивачем подані копії двосторонніх актів від 30.10.08р., від 19.02.09р., від 13.05.09р., від 08.09.09р. про приймання-передачі послуг по проведенню залізницею щоквартальних оглядів під’їзної колії на ст. Чернігів-Північний, що знаходиться на балансі Чернігівської обласної спілки споживчих товариств, та копії актів - від 06.04.07р., 21.06.07р., 28.09.07р., 7.04.08., 20.08.08р., від 04.06.08р. під час перебування під’їзної колії на балансі ПСК «Кооппостач»Чернігівської ОСС.

Як вбачається із матеріалів справи позивач, ПСК «Кооппостач»Чернігівської ОСС проводили оплати за комісійний огляд під’їзної колії згідно наданих залізницею рахунків .

Підтвердженням користування підприємствами облспоживспілки, як володільцями спірної під’їзної колії є також наступні подані позивачем документи:

договір на подачу і забирання вагонів при станції Чернігів-Північний Київського відділення Південно-Західної залізниці, укладений між Київським відділенням Південно-Західної залізниці і Чернігівською обласною базою Облспоживспілки, строк договору з 01.06.80р. по 31.05.83р.;

договір на експлуатацію залізничного шляху при станції Чернігів-Північний Київського відділення Південно-Західної залізниці, укладений між Київським відділенням Південно-Західної залізниці (дорога) і Конторою матеріально-технічного забезпечення „Облкооппостач” Чернігівської облспоживспілки (володілець під’їзної колії ), строк договору з 01.06.89р. по 31.05.84р., в параграфі 1, якого вказано, що на підставі Статуту залізниць СРСР і Правил на умовах договору проводиться експлуатація приналежної, володільцю під’їзної колії, яка примикає до станції Чернігів-Північний Піденно-Західної залізниці через стрілку №12, що обслуговує локомотив залізниці;

договір №501 на подачу забирання вагонів при станції Чернігів-Північний Південно-Західної залізниці укладений між Південно-Західною залізницею та СП „Контора матеріально-технічного постачання ОСС”, термін дії договору з 30.06.05р. по 30.06.2010р. У пункті 1, якого вказано, що згідно із Статутом залізниць України, правилами перевезення вантажів на умовах цього договору здійснюється подача, розставлення на місця вивантаження і забирання вагонів з під’їзної колії, яка належить Користувачу (СП „КМТП ОСС”) та примикає до 13-ї колії станції Чернігів-Північний через стрілку №26 і обслуговується локомотивом залізниці. Межею під’їзної колії є знак „Межа під’їзної колії”, який встановлений на відстані 53,5 м (напроти граничного стовпчика) від стрілки примикання. У пункті 2 договору №501 сторони вказали, що розгорнута довжина під’їзної колії становить 1689,85 погонних метрів, згідно Технічного паспорту під’їзної колії.

Як вбачається із матеріалів справи, під час дії договору №501 сторони внесли зміни, які стосуються реорганізації спільного підприємства „Контора матеріально-технічного постачання облспоживспілки” шляхом перетворення у підприємство споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств”, які вступили в дію з 31.07.06р., та зміни у зв’язку з реорганізацією підприємства споживчої кооперації „Кооппостач” Чернігівської обласної спілки споживчих товариств” шляхом приєднання до Чернігівської обласної спілки споживчих товариств, яка є правонаступником ПСК „Кооппостач”, які набули чинності з 30.12.08р.

Окрім того, позивачем в підтвердження експлуатації спірної під’їзної колії, як її власником, подано Відомість під’їзної колії Чернігівської обласної спілки споживчих товариств по станції Чернігів-Північний Південно-Західної залізниці від 04.12.08р., в якій вказано - під’їзна колія Чернігівської спілки споживчих товариств, що належить власнику п/к, примикає стр.№26 до 13-ї колії, довжина 1689,85м., знак „межа п/к” встановлений навпроти гран.ст.стр.пер.№26, відповідальність за технічний стан колії, стрілочних переводів, переїздів, переїздів, своєчасне їх очищення від снігу, сміття, бур’янів, дотримання габариту несе власник п/колії, будівництво поблизу п/колії без узгодження з начальником станції забороняється.

Як вбачається із поданого позивачем Державного Акта на право постійного користування землею Серія ЧН-256, який видано конторі матеріально-технічного забезпечення Чернігівської облспоживспілки „Облкооппостач” м. Чернігів, вул.Борисенка,47, землекористувачу надається у постійне користування 2,099гектарів землі в межах згідно з планом землекористування. Землю надано у постійне користування для виробничих потреб відповідно до рішення виконкому Чернігівської міської ради від 18.04.94р. №64. Даний Акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №256.

У вказаному акті міститься запис про прийняте рішення виконкомом міської ради від 21.02.2000р. №31 п.34, в якому вирішено у зв’язку з перереєстрацією та уточненням інвентаризації землі правонаступником по землекористуванню контори матеріально-технічного забезпечення Чернігівської облспоживспілки „Облкооппостач” по вул.Борисенка,47 визначити спільне підприємство „Контора матеріально-технічного постачання „Облспоживспілки” на земельну ділянку площею 2,099га по вул.Борисенка,47, в тому числі: 1,3575га –виробнича територія, 0,7415га –під’їзна залізнична колія.

Управління земельних ресурсів міської ради в листі від 30.10.09р. №5562 повідомило, що Чернігівською міською радою не приймалось рішень щодо вилучення з постійного користування під’їзної залізничної колії площею 0,7415га у СП «Контора матеріально-технічного постачання «Облспоживспілки»по вул.Борисенка,47.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем проводиться робота по укладанню договору оренди на земельну у м. Чернігові, вул.Борисченка,47, і на час розгляду справи процес оформлення документів позивачу на земельну ділянку, на якій розташована спірна під’їзна колія не завершено.

В матеріалах справи відсутні документи, які б підтверджували право власності на під’їзну залізничну колію довжиною 1467,35 погонних метрів, розташовану у м. Чернігові по вул.Борисенка,47, яка примикає стрілочним переводом №26 до станційної колії №13 при станції Чернігів-Північний, і технічна характеристика якої міститься у Технічному паспорті, оновленому ТОВ „Магістральбудпроект” у березні 2002р., за іншою особою.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України, та статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. При цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності зі статті 43 Господарського процесуального кодексу України наявні докази підлягають оцінці у їх сукупності, і жодний доказ не має для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Як зазначається в частині першій статі 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

          Враховуючи вище викладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що власником під’їзної залізничної колії довжиною 1467,35 погонних метрів, розташовано у м. Чернігові по вул.Борисенка,47, яка примикає стрілочним переводом №26 до станційної колії №13 при станції Чернігів-Північний, і технічна характеристика якої міститься у Технічному паспорті, є Чернігівська обласна спілка споживчих товариств.

          Як вбачається із змісту Технічного паспорту залізничної під’їзної колії Чернігів-Північний Південно-Західної залізниці ( з урахуванням внесених змін) паспорт складений станом на березень 2002р., а не оновлений ТОВ «Магістральбудпроект»у березні 2002р.

З урахуванням викладеного, вимоги позивача до відповідача-1 щодо визнання права власності на під’їзну залізничну колію довжиною 1467,35 погонних метрів, розташовану у м. Чернігові по вул.Борисенка,47, яка примикає стрілочним переводом №26 до станційної колії №13 при станції Чернігів-Північний, і технічна характеристика якої міститься у Технічному паспорті, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

          Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до положень ст.392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визначається іншою особою, а також, у разі втрати ним документа, який засвідчує право власності. Позивач, заявляючи такий позов, повинен надати докази вчинення відповідачем дій, що розцінюються як невизнання чи оспорювання права власності.

Виходячи із змісту наведених норм закону, позов про визнання права власності на майно подається власником тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо належності йому цього майна, коли створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності через наявність таких сумнівів. Відповідачем у позові про визнання права власності має бути особа, яка сумнівається у належності майна позивачеві, або не визнає за ним права здійснювати правомочності володіння, користування і розпорядження таким майном, або має власний інтерес у межах існуючих правовідносин.

Комунальне підприємство Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації Чернігівської обласної ради може бути відповідачем лише по тих позовах, які стосуються його прав та обов'язків, зокрема, про зобов'язання провести державну реєстрацію права власності, але не про визнання права власності. Відповідач-2 не оспорює право власності позивача, не посилається на свої права щодо цього майна, а відтак, не може бути належним відповідачем за позовом про визнання права власності, оскільки спір в цій частині не впливає на його права та обов'язки.

У заяві від 21.07.09р. за №06-22/144 позивач просив КП „Чернігівське МБТІ” надати йому Витяг про реєстрацію права власності на майно, яке знаходиться за адресою м. Чернігів, вул.Борисенка,47, в тому числі і під’їзну залізничну колію. Листом від 05.08.09р. за №939 КП „Чернігівське МБТІ” повідомило позивача про те, що у відповідності до п.1.2 „Методичних рекомендацій стосовно визначення нерухомого майна, що знаходиться на земельних ділянках, право власності на які підлягає держаній реєстрації” при здійсненні державної реєстрації прав власності на нерухоме майно слід ураховувати ч.1 ст.186 Кодексу, згідно з якою річ, призначена для обслуговування іншої (головної речі) і пов’язана з нею спільним призначенням, є її приналежністю, приналежність не має самостійного значення та за призначення без головної речі використовуватися не може, а тому є залежною від головної речі і має допоміжний статус. Відповідач-2 також повідомляє, що залізнична колія у відповідності до п.1.3 Рекомендацій може бути ідентифікована як споруда, тобто самостійна річ, але на сьогоднішній день не встановлено порядку проведення технічної інвентаризації таких об’єктів, а без технічної інвентаризації складно визначити, що саме зареєстровано. Крім того, відповідач вказує на те, що самостійна річ (об’єкт нерухомого майна) повинна реєструватися на підставі п.6.1 „Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02р. №7/5 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.02р. зі змінами.

Як вбачається із змісту відповіді (лист від 05.08.09р. за №939), відповідача-2 не задовольнив звернення позивача з підстав відсутності порядку проведення технічної інвентаризації залізничної колії, а не з підстав невизнання його права власності.

Згідно п.1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, підприємства бюро технічної інвентаризації здійснюють державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Таким чином, Комунальне підприємство „Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації” є реєструючим органом, а тому не може оспорювати права власності чи вчиняти інші дії що в розумінні статті 317 Цивільного кодексу України свідчили б про невизнання права власності позивача на спірне майно.

Відтак, Комунальне підприємство „Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації” не може бути відповідачем у даній справі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог Чернігівської обласної спілки споживчих товариств до Комунального підприємства Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації Чернігівської обласної ради про визнання права власності.

Заперечення відповідача-1, відповідача-2 проти позову судом не приймаються, оскільки вони спростовуються матеріалами справи та вище викладеним.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача повністю.

Керуючись ст.41 Конституції України, ст.ст. 316, 328, 392, 393 Цивільного кодексу України, ст.111 Господарського кодексу України, ст.ст. 33, 34, 49, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Відмовити в задоволенні позовних вимог Чернігівської обласної спілки споживчих товариств до Комунального підприємства “Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації” Чернігівської обласної ради, про визнання права власності на спірне майно.

2. Визнати за Чернігівською обласною спілкою споживчих товариств право власності на під’їзну залізничну колію довжиною 1467,35 погонних метрів, розташовану у м. Чернігові по вул.Борисенка,47, яка примикає стрілочним переводом №26 до станційної колії №13 при станції Чернігів-Північний, і технічна характеристика якої міститься у Технічному паспорті.

Суддя Н.Ю.Книш

Рішення підписано 22.12.2009р.

Суддя Н.Ю.Книш