Ухвала суду № 90199192, 02.07.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 липня 2020 року Справа №160/2003/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСидоренко Д.В. за участі секретаря судового засіданняКручини Ю.Д. за участі: представників позивача представника відповідача Громова П.О., Скринник Н.М. Волошиної В.В. розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Логос" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Логос" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, в якому позивач просить: визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення від 02.10.2019 року №000268501, №000275501, №000270501 та №000288501.

Ухвалою суду від 24.02.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні.

11.03.2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

19.03.2020 року від відповідача надійшли пояснення з додатками.

Ухвалою суду від 14.04.2020 року відкладено підготовче засідання з розгляду адміністративної справи.

08.05.2020 року позивач подав відповідь на відзив на позов.

25.05.2020 року та 01.07.2020 року від відповідача надійшли додаткові пояснення з додатками.

01.07.2020 року від Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області надійшло письмове клопотання, в якому представник просить суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Дніпровську міську раду. В обгрунтування поданого клопотання відповідач зазначає, що одним із спірних питань у справі є правомірність винесення податкового повідомлення-рішення від 02.10.2019 року №000270501 на загальну суму 29702866,98 грн., що стосується орендної плати за землю і може вплинути на права та інтереси Дніпровської міської ради, тому просить залучити її до участі у справі як третю особу.

У підготовче засідання, призначене на 02.07.2020 року, прибули представники позивача та представник відповідача.

Судом поставлено на обговорення клопотання Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області щодо залучення Дніпровської міської ради до участі у справі в якості третьої особи.

Представники позивача проти задоволення клопотання заперечували, представник відповідача подане клопотання підтримала, просила суд його задовольнити.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за можливе клопотання відповідача щодо залучення Дніпровської міської ради до участі у справі в якості третьої особи задовольнити, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Так, предметом даного спору є правомірність винесених відповідачем податкових повідомлень-рішень, зокрема податкового повідомлення-рішення від 02.10.2019 року №000270501 на загальну суму 29702866,98 грн. за платежем: орендна плата з юридичних осіб (том 1, а.с.36).

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та ст.288 Податкового кодексу України (далі - ПК України), використання землі в Україні є платним, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Стаття 142 Конституції України визначає, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Підставою залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача є обгрунтоване припущення, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Дніпровської міської ради.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що судове рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради, тому залучає її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно із ч.5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Керуючись статтями 44, 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (пр-т Дмитра Яворницького, буд.75, м.Дніпро, 49000; код ЄДРПОУ 26510514).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів, з дня вручення ухвали про залучення третьої особи у справі, направити Дніпровській міській раді копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Встановити третій особі п`ятиденний строк, з дня отримання копії данної ухвали, для надання пояснень щодо позовних вимог.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 03.07.2020 року.

Суддя Д.В. Сидоренко