Ухвала суду № 90145285, 02.07.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 липня 2020 року Справа № 160/5104/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправними дії, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

встановив:

1. 12.05.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.02.2020 № 0015305740 на суму 7 474,69 грн;

- визнати протиправними дії з внесення відомостей до інтегрованої картки платника податків єдиного внеску без перевірки за період 2016-2020 роки протиправними.

2. Ухвалою суду від 18.05.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 15.06.2020 засобами поштового зв`язку від позивача на виконання вимог ухвали судом отримано:

- квитанцію про сплату судового збору № 1 від 05.06.2020 у розмірі 840,80 грн;

- належним чином оформлений адміністративний позов та його копію відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, із зазначенням ціни позову та викладено наступний зміст позовних вимог:

-- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.02.2020 № 0015305740 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;

-- визнати дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з внесення відомостей до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період 2016-2020 роки з єдиного внеску без проведення перевірки податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період 2016-2020 роки протиправними.

4. Позивач звернувся із зазначеним адміністративним позовом, оскільки вважає оскаржуване у цій справі рішення таким, що не відповідає нормам діючого законодавства та підлягає скасуванню, а дії відповідача щодо внесення відомостей до інтегрованої картки платника податків протиправними.

5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.

6. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

7. У зв`язку із перебуванням головуючого судді І.О. Верба у відпустці з 15.06.2020 по 26.06.2020 включно, з 27.06.2020 по 29.06.2020 вихідні дні, документи на виконання вимог ухвали суду від 18.05.2020 отримані судом 30.06.2020 та питання про відкриття провадження вирішено 02.07.2020.

щодо строку звернення до суду

8. Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку врегульовані Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі – Закон № 2464-VI).

9. Відповідно до частини першої статті 25 Закону № 2464-VI рішення, прийняті податковими органами та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

10. Частиною четвертою статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, зокрема, що платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

11. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

12. Згідно з частиною 10 статті 25 Закону № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

13. Податковий орган застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум (пункт другий частини 11 статті 25 Закону № 2464-VI).

14. Відповідно до частини 14 статті 25 Закону № 2464-VI суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до податкового органу вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це податкового органу, яким прийнято це рішення.

15. Порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень органу доходів і зборів щодо нарахування пені та застосування штрафів, у зв`язку із порушенням у сфері звітування та сплати єдиного внеску.

16. Оскаржуване у цій справі рішення прийнято Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області 24.02.2020 та отримано позивачем 26.03.2020.

17. Позовна заява позивачем направлена 05.05.2020 та судом отримана 12.05.2020.

18. Суд звертає увагу, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2019 № 211 установлено з 12.03.2020 на всій території України карантин.

19. Відповідно до пункту 3 Розділу VI «Прикінцеві Положення» КАС України встановлено, зокрема, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 122, а також інші процесуальні строки, зокрема, щодо звернення до адміністративного позову продовжуються на строк дії такого карантину.

20. З урахуванням викладеного, позивач не пропустив строк звернення до суду з позовною заявою.

21. Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

22. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/5104/20.

23. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

24. Витребувати від ОСОБА_1 :

- пояснення із підтверджуючими доказами щодо дати призначення пенсії та виду пенсії;

- довідку з Пенсійного фонду за формою ОК-5;

- чи отримувалась та в подальшому оскаржувалась вимога про сплату боргу (недоїмки), сформована податковим органом (у разі отримання та оскарження надати підтверджуючі докази).

25. Витребувані докази надати протягом 15-ти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

26. Встановити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

27. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

28. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

29. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

30. Витребувати від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

- інтегровану картку платника податків ОСОБА_1 зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з 2016 року;

- усі наявні документи, на підставі яких було прийнято оскаржуване у цій справі рішення;

- пояснення щодо підстав виникнення недоїмки з підтверджуючими доказами (вимога та докази її узгодження).

31. Витребувані пояснення та докази надати суду разом із відзивом.

32. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

33. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

34. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

35. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

36. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

37. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

38. Відповідно до частини 7 статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

39. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

40. Суд зазначає, що строки встановлені цією ухвалою продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

41. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

42. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

43. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

44. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

45. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба