Постанова № 901114, 26.07.2007, Львівський апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1-ій інст.Швед С.Б.                                                                                                          Рядок статзвіту №48                                                                                                                                        

Госп.суд Закарпатської обл.                                                                                                                       Справа №22а-631/07                                                                                                                                                                                                      Доповідач: Кушнерик М.П.                                  

                         ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                              79018 м.Львів, вул.Чоловського,2

                                                               П О С Т А Н О В А

                                                  І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

            26 липня 2007р. колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

             в складі: головуючого – судді: КУШНЕРИКА   М.П.

                                                     суддів: ПЛІША М.А., ОЛЕНДЕРА  І.Я. 

                                         при секретарі: СОКОЛОВСЬКІЙ А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області на постанову Господарського суду Закарпатської області від 26 березня 2007р. у справі за позовом Малого приватного підприємства «Агротех» до Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області про примусове стягнення податкового боргу в сумі 3516,43 грн.,-

                                                                                      в с т а н о в и л а :

                Постановою Господарського суду Закарпатської області від 26 березня 2007р. частково задоволено позов МПП «Агротех» до Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області про примусове стягнення податкового боргу в сумі 653,06 грн.

                Постанова мотивована тим, щовідповідно до ст. 10 п.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. № 509-ХП та ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" заборгованість відповідача по сплаті до бюджету податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин за період з ІУ кв. 2003р., виходячи з граничного строку сплати квартального податкового зобов'язання - 19.02.2004р., по 19.02.2007р., підтверджена поданими відповідачем розрахунками податку та даними облікової картки платника податків у сумі 373,33 грн. основного платежу та пені у сумі 279,53 грн.

В частині позовних вимог про стягнення решти заявленої до стягнення суми заборгованості, яка існувала станом на 01.01.2004р. по даних облікової картки платника податків-відповідача, то зазначені вимоги погашені строком давності (1095 днів), передбачені ст. 15 п.п.15.2.1. та п.15.2. Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, який є превентивним і відновленню не підлягає.

Згідно з п.п.15.1.1. п.15.1. ст. 15 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" спір стосовно такого податкового боргу не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Державна податкова інспекція у Тячівському районі Закарпатської області оскаржила дану постанову, вважає таку, що винесена з порушенням норм матеріального права.

Зокрема,згідно даних облікової картки, позивачу як платнику податку з власників транспортних засобів судом невірно визначено податковий борг станом на 01.01.2004р. в сумі 2863,37 грн.

З поданих розрахунків по спірній позиції, даних облікової картки та поданого розрахунку заборгованості, сума податкового боргу станом на 01.01.2004р. становила 1675,53 грн. (2052,50 грн. - 376,97 грн. = 1675,53 грн.).

Крім цього, судом також безпідставно не визнано вимоги податкового органу в сумі 1188,04 грн., з урахуванням пені, які виникли в результаті поданих позивачем розрахунків за 2004р. та 2005р.

Судом не враховано ст. 6 Закону України від 11.12.1991р. № 1963-ХП „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" та п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 цього Закону, згідно якого для річного звітного періоду податкові декларації (розрахунки) подаються протягом 60 днів після останнього календарного дня звітного (податкового) року. Таким чином у 2004 та 2005 роках граничні строки подання розрахунків сум податку (станом на 01.01.2004р. та 01.01.2005р.) - відповідно 01.03.2004р. та 01.03.2005р. Оскільки позовні вимоги заявлено 19.02.2007р., т.т. без пропуску встановлених Законом строків, тому судом безпідставно не визнано позовні вимоги про стягнення суми 1188,04 грн.

Суд, при прийнятті рішення, неправомірно застосував норми ст. 15 Закону України № 2181-ІІІ щодо погашення позовних вимог строком давності (1095 днів), не врахувавши норми Законів України „Про Державний бюджет України" на 2005 та 2006 р.р. та не визнав відповідно заявлену суму 1675,53 грн., оскільки згідно ст. 68 Закону України від 25.03.2005р. № 2505-ІУ „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" та ст. 70 Закону України від 20.12.2005р. № 3235-ІУ „Про державний бюджет України на 2006 рік" податковим органам заборонено проводити списання податкового боргу юридичних та фізичних осіб, стосовно яких минув строк позовної давності, встановлений п.п."в" ст.18.2.1 ст. 18 Закону.

Судом не враховано в т.ч. лист КМУ від 07.04.2006р. № 2943/0/2-06 та лист ДПА України від 07.04.2006р. №125/4/17-0310, в яких зазначено, що податковий борг відповідача виник в результаті неперерахування коштів через АК АПБ "Україна" в процесі ліквідації банку. Тобто, у разі порушення банком строків виконання доручення клієнтів на переказ грошей, то відповідно до п.7.5 Закону № 2181-ІІІ забороняється будь-яка уступка податкового боргу платників податків, а також уступка контролюючим органом права вимоги податкового боргу платників податків інщим особам, тому й обов'язок погашення податкового боргу залишається за платником податків.

Ст. 16 п.16.5 Закону України № 2181-IIIне передбачено звільння платника податку від обов'язку сплати податкового зобов'язання або податкового боргу, а податковий орган - від стягнення податкового боргу.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши та обговоривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з протоколів судового засідання, судом першої інстанції грубо порушено норми глави 3 КАС України, зокрема ст. 138, 139, 143, 152, 153 цього Кодексу, що є безумовною підставою для скасування оскаржуваної постанови з постановленням нового рішення.

Встановлено, що мале приватне підприємство «Агротех» є платником податків, зборів та інших платежів до бюджету відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» та Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, має заборгованість по сплаті до бюджету податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин.

                Виходячи з матеріалів справи, колегія суддів вважає, що заборгованність з 01.01.2004р. в межах строків давності, передбачених Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, стверджено матеріалами справи \облікові картки\ в розмірі 689,67 грн. (1063,0 грн.основного платежу\ розрахунок сум податку за 2004,2005р.р.\з яких 376,97 грн. сплачено) та пені 498,37грн., що сумарно становить 1188,04 грн.

                В решта вимог слід відмовити, виходячи з того, що зазначені вимоги погашені строком давності (1095 днів), передбачені ст. 15 п.п.15.2.1. та п.15.2. Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, який є превентивним і відновленню не підлягає.

Колегія суддів погоджується з твердженням позивача щодо вимог норми ст. 16 п.16.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, яка не звільняє платника податку від обов’язку сплати податкового зобов’язання або податкового боргу, а податковий орган від його стягнення, якщо такий виник в результаті їх неперерахування АК АПК «Україна» відповідно до п.7.5 зазначеного Закону.

                                       Керуючись ст. 160 ч.3, 198 ч.1 п.3, 202, 205ч.2, 207, 254 КАС України, колегія сууддів, -

                                                                                     п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області – задовольнити частково.

Постанову Господарського суду Закарпатської області від 26 березня 2007р. у справі за позовом Малого приватного підприємства «Агротех» до Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області про примусове стягнення податкового боргу в сумі 3516,43грн. - скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити частково.

Стягнути з малого приватного підприємства «Агротех» \вул. Чапаєва, 16 смт. Буштино, Тячівський район Закарпатська область код 13582860 р\р відсутній\ до державного бюджету України 1188,04 (одна тисяча сто вісімдесят вісім грн. 04 коп.) грн. податкового боргу та в користь держави - 11,88 (одинадцять грн. 88 коп.) грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця.

                                       Головуючий:                                                            М.П.КУШНЕРИК

                                                    Судді:                                                            М.А.ПЛІШ

                                                                                                                        І.Я.ОЛЕНДЕР