Рішення № 90082339, 30.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2020 року Справа № 160/12684/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Військової частини А3283 до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, нанесених державі, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 17.12.2019 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини А3283 до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, нанесених державі, у розмірі 3 303,89 грн.

2. Ухвалою суду від 23.12.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 21.01.2020 на виконання вимог ухвали суду позивачем надано адміністративний позов з урахуванням зазначених судом недоліків, а також належним чином засвідчені копії доказів на обґрунтування позовних вимог.

4. Ухвалою суду від 27.01.2020:

- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/12684/19;

- призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- учасникам справи встановлені строки для подання заяв по суті спору.

5. Конверт, направлений на поштову адресу відповідача з ухвалою суду від 27.01.2020, повернуто зворотно до суду із зазначенням «за закінченням встановленого строку зберігання».

6. Після повернення поштової кореспонденції до суду, ухвалою суду від 02.04.2020 прийнято рішення про повторне направлення відповідачу копії ухвали від 27.01.2020.

7. Супровідний лист із ухвалами суду направлений на зареєстровану адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та вручений 08.05.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, долученим до матеріалів справи.

8. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі необхідні заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи по суті.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

9. ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині - польова пошта В3675, під час проходження військової служби знаходився на речовому забезпеченні та отримав речове майно.

10. 10.01.2019 відповідача було звільнено у запас. Оскільки строки використання предметів речового майна, виданого відповідачу, не вийшли, відповідач повинен сплатити вартість речового майна у сумі 3 303,89 грн.

11. У зв`язку з несплатою відповідачем вартості речового майна позивач звернувся до суду.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

12. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

13. ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) проходив військову службу у Збройних Силах України.

14. Наказом командира Військової частини - польова пошта В3675 (по стройовій частині) від 15.12.2016 № 420:

- солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом командира Військової частини - польова пошта В3675 від 15.12.2016 № 95-РС на посаду кулеметника механізованого відділення 3 механізованого взводу 1 механізованої роти механізованого батальйону, який прибув з Жовтнево-Тернівського ОРВК Дніпропетровської області, та уклавшого контракт до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію, з 15.12.2016 зарахувати до списків особового складу частини та на всі види забезпечення, вважати таким, що 15.12.2016 прийняв справи та посаду і приступив до виконання обов`язків за посадою з посадовим окладом 530 грн на місяць, шпк «солдат», ВОС - 101627А;

- виплачувати щомісячну премію в розмірі 680% місячного посадового окладу, надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- виплачувати щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі 60% грошового забезпечення;

- зарахувати на котлове забезпечення з 16.12.2016;

- вступний інструктаж з питань охорони праці пройшов 15.12.2016.

15. Під час проходження служби відповідач знаходився на речовому забезпеченні за рахунок Міністерства оборони України та отримав речове майно, що підтверджується карткою обліку майна особистого користування від 04.01.2017 № 1685/523.

16. Наказом командира Військової частини А3283 (по стройовій частині) від 10.01.2019 № 11 визначено:

- солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира частини А3283, звільненого наказом командира Військової частини А3283 від 10.01.2019 № 2-РС у запас за пунктом 3 підпунктом «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі) частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та на підставі вироку Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01.11.2018, яким визначено покарання у вигляді позбавлення волі на три роки та на підставі статті 75 звільненого від покарання з іспитовим строком на 2 роки;

- з 10.01.2019 виключити зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення і направити для зарахування на військовий облік до Покровсько-Тернівського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Кривого Рогу Дніпропетровської області;

- матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік відповідно до «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260, не отримав;

- провести відрахування вартості обмундирування в сумі 3 303,89 грн, обчислену пропорційно часу, що залишився до кінця строку носіння;

- згідно пункту 1.4 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, до загального строку військової служби не зараховувати строк самовільного залишення військової частини з 11.12.2017 по 02.03.2018 та з 10.04.2018 по 10.01.2019;

- зняти з котлового забезпечення (обід) 11.01.2019.

17. Відповідно до витягу з книги обліку грошових стягнень та нарахувань Військової частини А3283 за 2019 рік з солдата ОСОБА_1 підлягає стягненню сума у розмірі 3 303,89 грн.

18. Зазначена сума вбачається з рапорту начальника речової служби Військової частини А3283 від 02.10.2019 за вих. № 7397.

19. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості за речове майно, яке не вислужило встановлений термін експлуатації, позивач звернувся до суду.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

20. Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей врегульовані Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-ХІІ).

21. Згідно пункту 1 частини першої статті Закону № 2011-ХІІ дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей.

22. Абзацом 2 частини першої статті 9-1 Закону № 2011-ХІІ визначено, що речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

23. Наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 № 232, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.05.2016 за № 768/28898, затверджена Інструкція про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період (далі - Інструкція № 232).

24. Згідно абзацу 7 пункту 4 розділу ІІІ Інструкції № 232 у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.

25. Відповідно до частин першої, другої статті 7 «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 03.10.2019 № 160-IX розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду. Обчислення розміру шкоди проводиться з урахуванням ступеня зносу військового та іншого майна за встановленими нормами.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

26. З наявних у матеріалах справи рапорту начальника речової служби Військової частини А3283 від 02.10.2019 за вих. № 7397 та витягу з книги обліку грошових стягнень та нарахувань Військової частини А3283 за 2019 рік з солдата ОСОБА_1 підлягає стягненню сума у розмірі 3 303,89 грн.

27. Проаналізувавши матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність у відповідача заборгованості перед позивачем з відшкодування залишкової вартості предметів речового забезпечення на суму 3 303,89 грн.

28. Зважаючи на ті обставини, що відповідач був звільнений з військової служби, позивач має право на утримання з відповідача вартості предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, а тому позовні вимоги є обґрунтованими.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

29. З матеріалів справи вбачається наявність у відповідача боргу по відшкодуванню збитків, нанесених державі, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

30. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

31. Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

32. Адміністративний позов Військової частини А3283 (код ЄДРПОУ 07880837; Військове містечко-30, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50046) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про відшкодування збитків, нанесених державі - задовольнити повністю.

33. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини А3283 суму у розмірі 3 303,89 грн.

34. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України. Цей строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя І.О. Верба