Ухвала суду № 90071489, 26.06.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/853/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо повторного витребування доказів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС"" до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна компанія "СІТІ-ІТС" (надалі - позивач, ТОВ "ІБК "СІТІ-ІТС") звернулося до суду з позовом до Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач, ДФС України), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 01.10.2019 р. № 1294780/39184650 про відмову ТОВ "Інвестиційно - будівельна компанія "СІТІ-ІТС" в реєстрації податкової накладної № 3 від 22.08.2019 року з ТОВ "ТЕПЛОГАЗМЕРЕЖА" (код ЄДРПОУ 38727791) на суму 112 100,00 грн., в т.ч. ПДВ 20 % 18 683,33 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 09.10.2019 р. № 1303676/39184650 про відмову ТОВ "Інвестиційно - будівельна компанія "СІТІ-ІТС" в реєстрації податкової накладної № 1 від 10.09.2019 року з ТОВ "ТЕПЛОГАЗМЕРЕЖА" (код ЄДРПОУ 38727791) на суму 147 300,00 грн., в т.ч. ПДВ 20 % 24 550,00 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 06.12.2019 р. № 1346361/39184650 про відмову ТОВ "Інвестиційно - будівельна компанія "СІТІ-ІТС" в реєстрації податкової накладної № 1 від 07.10.2019 року з ТОВ "ТЕПЛОГАЗМЕРЕЖА" (код ЄДРПОУ 38727791) на суму 192 251,58 грн., в т.ч. ПДВ 20 % 32 041,93 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.09.2019 р. № 1, подану ТОВ "Інвестиційно - будівельна компанія "СІТІ-ІТС" по ТОВ "ТЕПЛОГАЗМЕРЕЖА" (код ЄДРПОУ 38727791) на суму 112 100,00 грн., в т.ч. ПДВ 20% 18 683,33 грн.;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22.08.2019 р. № 3, подану ТОВ "Інвестиційно - будівельна компанія "СІТІ-ІТС" по ТОВ "ТЕПЛОГАЗМЕРЕЖА" (код ЄДРПОУ 38727791) на суму 147 300,00 грн., в т.ч. ПДВ 20 % 24 550,00 грн.;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 07.10.2019 № 1, подану ТОВ "Інвестиційно - будівельна компанія "СІТІ-ІТС" по ТОВ "ТЕПЛОГАЗМЕРЕЖА" (код ЄДРПОУ 38727791) на суму 192 251,58 грн., в т.ч. ПДВ 20% 32 041,93 грн.

Ухвалою суду від 07.04.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою зобов`язано Державну фіскальну службу України надати суду належним чином засвідчені копії протоколів комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та інших документів, на підставі яких були прийняті оскаржувані рішення

При цьому, судом було встановлено строк надання вказаних документів - протягом десяти днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 10-ти днів з дня закінчення строку дії карантину.

Як вбачається з матеріалів справи, копія ухвали суду від 07.04.2020 року отримана відповідачем 13.04.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 7302702085227.

На виконання ухвали суду від 07.04.2020 р. відповідачем подано 28.05.2020 р. до суду відзив на позовну заяву, до якого долучено: квитанції № 1 та №2 до податкової накладної № 3 від 22.08.2019 р., квитанції № 1 та № 2 до податкової накладної № 1 від 10.09.2019 р., квитанції № 1 та № 2 до податкової накладної № 1 від 31.10.2019 р., витяг з протоколу від 28.08.2018 р. № 117, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Проте, ані при наданні відзиву на позовну заяву, ані станом на 26.06.2020 року, вимога суду щодо надання належним чином засвідчених копій протоколів комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, на підставі яких були прийняті оскаржувані рішення, відповідачем не виконана.

Ухвалою суду від 25.06.2020 р. замінено відповідача у справі Державну фіскальну службу України на її правонаступника Державну податкову службу України.

Відповідно до ст. 52 КАС України усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На виконання положень вказаних норм, з метою безпосереднього, всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд повторно зобов`язує Державну податкову службу України надати суду належним чином засвідчені копії протоколів комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, на підставі яких були прийняті оскаржувані рішення.

Суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків.

Невиконання вимог суду буде розцінене, як повторне невиконання Державною податковою службою України процесуальних обов`язків та згідно з ч.2 ст.149 КАС України судом буде постановлено ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 205, 223, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Повторно зобов`язати Державну податкову службу України надати суду належним чином засвідчені копії протоколів комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, на підставі яких були прийняті оскаржувані рішення.

Витребувані документи надати суду терміново.

Копію ухвали надіслати відповідачу, у тому числі на електронну адресу (post@tax.gov.ua).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Дубровна