Ухвала суду № 90070477, 23.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

№ 380/2650/20

23 червня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд:

в складі головуючої судді – Потабенко В.А.,

за участі секретаря судового засідання – Приймака С.І.,

за участі:

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Цимбор Н.Я., згідно довіреності,

розглянувши у підготовчому засіданні у залі суду у м. Львові заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – ГУПФ України у Львівській області, відповідач) з вимогами:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, викладене у листі від 20.03.2020 №1632-2197/Д-02/8-1300/20 про відмову у здійсненні перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” (в редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-ІІ), що діяв станом на 2000 рік) на підставі довідки прокуратури Львівської області від 28.02.2020 №18-724 вих. – 20 про заробітну плату (грошове забезпечення) з розрахунку 90% від суми заробітної плати (грошове забезпечення);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.10.2017 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Львівської області від 28.02.2020 №18-724 вих. -20 про заробітну плату (грошове забезпечення) без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою судді від 07.04.2020 відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06.05.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №22908) та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

06.05.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. №22994).

07.05.2020 від позивача надійшло клопотання (вх. №23027) про відмову у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду.

Ухвалою судді від 12.05.2020 вирішено продовжити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

27.05.2020 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. №26692) до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

У підготовчому засіданні від 23.06.2020 позивач проти зупинення провадження у справі не заперечив.

Представник відповідача в підготовчому засіданні подане клопотання про зупинення провадження у справі підтримала, просила задовольнити.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч.7 ст. 290 КАС України).

Згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua), Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в розділі “ухвали про відкриття провадження у зразковій справі” опублікував ухвалу Верховного Суду від 20.05.2020 про відкриття провадження у зразковій справі Пз/9901/9/20 (№560/2120/20).

Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) – територіальні органи Пенсійного фонду України – Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Частиною 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №560/2120/20 та встановив, що ця справа є типовою.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, –

у х в а л и в:

клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії – задовольнити.

Зупинити провадження у справі №380/2650/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.06.2020 року

Суддя Потабенко В.А.