Ухвала суду № 90069854, 26.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 червня 2020 року Справа №160/5590/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Виконавчого комітету Криворізької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за позовною заявою Виконавчого комітету Криворізької міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії ПАТ "Укртелеком" про визнати протиправним та скасувати висновок, -

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2020 року Виконавчий комітет Криворізької міської ради звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужба, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії ПАТ "Укртелеком" в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби від 08 травня 2020 про результати моніторингу закупівлі Виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо закупівлі: Послуги стаціонарного телефонного зв`язку, 504000UАН, 64210000-1, ДК021, 1. в частині встановлення порушення частини четвертої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" та зобов`язання Виконавчого комітету Криворізької міської ради здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" - в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договорів та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2020 року відкрито провадження у даній справі, та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01.07.2020 року о 09:30 год.

24.06.2020 року засобами електронного зв`язку від представника Виконавчого комітету Криворізької міської ради на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Мотивуючи означену заяву представник позивача послався на те, що знаходиться територіально віддаленно від місцезнаходження суду в зв`язку з введеним карантином на території України не можуть забезпечити особисту явку до суду з метою належного та ефективного захисту прав та інтересів.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частинами четвертою та п`ятою статті 195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Слід зазначити, що згідно з ч.ч. 11-12 ст. 195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 внесено зміни до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ цього Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

За визначенням п. 3 розділу ІІІ Порядку Система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає:

- назву суду, номер судової справи, дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції, своє прізвище, ім`я та по-батькові, свій статус в судовій справі, електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі, назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua), номер телефону для зв`язку із судом, відмітку про наявність або відсутність електронного підпису. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Всупереч наведеному, подана до суду в електронній формі заява представника позивача щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів, не містить назви системи, в якій позивач просить провести відеоконференцію.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав в задоволенні заяви представника Виконавчого комітету Криворізької міської ради про участь у судовому засіданні 01.07.2020р. о 13.00 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Керуючись ст.ст. 195, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Виконавчого комітету Криворізької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобівпід час розгляду справи №160/5590/20 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Помічник судді Лісна А.М.