Рішення № 9006780, 17.12.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 21/8417.12.09 За позовом Національного банку України в особі Центрального сховища Національного банку України

до1) Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про2) Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»

визнання права власності Суддя Шевченко Е.О. Представники сторін: Від позивача: Мурована О.М. –представник за довіреністю від 18.06.2009 року Від відповідачів:1) не з’явились 2) Єськов О.А –представник за довіреністю від 18.09.2009 № 31942 ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання права власності на нерухоме майно (виробнича база Національного банку України по перевезенню цінних вантажів на станції Київ –Пасажирський за адресою: м. Київ, вул. Уманська, 8 у місті Києві (адміністративно –побутовий корпус (літ. «А»), склад вугілля та дров (літ. «Б»), будівля для вантажо –розвантажувальних робіт (літ. «В»)) загальною площею 1497,3 кв.м за Державою із перебуванням його у повному господарському віданні Національного банку України (м. Київ, вул. Інститутська, 9, код 00032106); зобов’язання відповідача оформити та видати свідоцтво про право власності на нерухоме майно (виробнича база Національного банку України по перевезенню цінних вантажів на станції Київ – Пасажирський за адресою: м. Київ, вул. Уманська, 8 у місті Києві); зобов’язання третю особу здійснити державну реєстрацію права власності та видати витяг із Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем на підставі відповідних документів у 2001-2002 роках було здійснено реконструкцію спірного майна, яке на даний час перебуває на балансі позивача. Листом відповідача від 13.01.2009 позивачу було відмовлено в оформленні права власності та видачі свідоцтва про право державної власності на об’єкти нерухомого майна Національного банку України.

Відповідач відзив на позов не надав, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Третя особа письмових пояснень по суті позовних вимог не надала, явку повноважених представників в судові засідання не забезпечила.

Відповідно до положень статті 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши його пояснення, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва

В С Т А Н О В И В:

Національний банк України є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління (ст.2 Закону України «Про Національний банк України»).

Згідно із ст.4 Закону України «Про Національний банк України», Національний банк є юридичною особою має відокремлене майно, що є об'єктом права державної власності і перебуває у повному господарському віданні.

З метою упорядкування обліку нерухомого майна та оформлення права власності на нерухоме майно, 03.12.2008 року (заява вх. № 20783) Центральне сховище Національного банку України надало документи до Головного управління комунальної власності м. Києва.

Листом від 13.01.2009 № 042/13/1-121 Головне управління комунальної власності м. Києва відмовило в оформленні права власності, оскільки позивачем не було надано частини документів, подача яких передбачена Положенням про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 № 1820, зареєстрованим у Київському міському управлінні юстиції за № 62/364.

Стаття 326 Цивільного кодексу України визначає право державної власності. У державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідач не надав суду доказів незаконності набуття права власності держави на спірне майно.

Згідно зі ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб’єктів права власності. Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Як вбачається із суті спору, відповідач не визнає права державної власності на спірні об’єкти нерухомості, вказуючи на відсутність документів, які підтверджують набуття прав на такі об’єкти, облік нерухомості на балансі позивача, правомірність реконструкції та введення в експлуатацію об’єкту.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 10.07.2003 № 584/744 "Про затвердження Положень про Головні управління та інші структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації)" відповідач здійснює у встановленому порядку оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна (нежилі будинки, споруди, приміщення) з видачею свідоцтв про право власності.

Порядок оформлення права власності із видачею свідоцтва про право власності на об’єкт нерухомого майна, визначений Положенням про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 № 1820, зареєстрованим у Київському міському управлінні юстиції за № 62/364. Згідно із п. 1.1 Положення визначає порядок оформлення права власності та видачі свідоцтв про право власності на об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб.

Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про оформлення права власності держави на спірне майно, то вимоги відповідача про надання для підтвердження права власності документів, передбачених нормами Положення про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 № 1820, є неправомірними.

Рішенням Київської міської ради від 03.04.2001 року N 250/1227 та у відповідності до Договору від 13.12.2001 року № к-1808 Національному банку України була надана у тимчасове користування земельна ділянка, загальною площею 7641 кв.м. стороком на 15 років, яка розташована на вул. Уманській, 8 у місті Києві та призначена для зведення будівель та споруд Національного банку України.

На підставі Дозволу на виконання будівельних робіт від 29.05.2001 року, виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва, Національному банку України надано дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції виробничої бази по перевезенню цінних вантажів на станції Київ-Пасажирський за адресою: вул. Уманська, 8 у місті Києві, відповідно до проектної документації, що узгоджена та зареєстрована Головним управлінням архітектури та містобудування м. Києва за № 0167 від 02.08.2000 року.

Актом Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта № 172 від 20.02.2003 року, затвердженим наказом Національного банку України від 05.03.2003 року «Про затвердження акта Державної приймальної комісії»виробнича база Національного банку України по перевезенню цінних вантажів була прийнята в експлуатацію. Акт від 20.02.2003 № 172 затверджений в Управлінні Державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва 05.03.2003 за № 131, що підтверджується листом Управління Держархбудконтролю м. Києва від 15.04.2009 № 070-249/04. До березня 2006 року виробнича база знаходилася на балансі Господарсько-експлуатаційного управління Національного банку України.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 31.03.2006 року № 125 «Про перерозподіл функцій між структурними одиницями Національного банку України»було ліквідовано Департамент перевезення цінностей та організації інкасації Національного банку України, а функції з перевезення цінностей та організації інкасації було передано Центральному сховищу Національного банку України, в якому було створено управління перевезення цінностей для виконання вищезазначених функцій.

Зведеним актом приймання-передавання активів і пасивів, які обліковуються на балансі Господарсько-експлуатаційного управління за Департаментом перевезення цінностей та організації інкасації Національного банку України від 01.04.2006 року Центральному сховищу Національного банку України було передано на баланс виробничу базу Національного банку України по перевезенню цінних вантажів на станції Київ-Пасажирський за адресою: вул. Уманська, 8 у місті Києві.

Відповідно до пункту 1.1., 3.2. Положення про Центральне сховище Національного банку України, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 21.08.2006 року N 326, Центральне сховище Національного банку України є структурною одиницею Національного банку України. Майно Центрального сховища (основні фонди, інші матеріальні цінності) є власністю Національного банку закріплюються за Центральним сховищем та використовуються для виконання його основних завдань та функцій, передбачених Положенням.

Відповідно до п.п. 2, 3 Постанови Верховної Ради Української РСР від 20.03.1991 року N 873 -XII «Про порядок введення в дію Закону України «Про банки і банківську діяльність»Український республіканський банк Держбанку СРСР оголошено власністю України та створено на його базі Національний банк України.

Виробнича база Національного банку України по перевезенню цінних вантажів на станції Київ-Пасажирський за адресою: вул. Уманська, 8 у місті Києві обліковується на балансі Центрального сховища Національного банку України та станом на сьогоднішній день не продана, не подарована, не передана, не обтяжена, що підтверджується довідкою від 14.07.2009 № 34-09-005/2760. Також, в матеріалах справи наявні: копія довідки Операційного управління від 28.09.1999 про знаходження об'єкта на балансі Національного банку України з 01.01.1990, копія довідки від 06.04.2009 від Господарсько-експлуатаційного управління, що об'єкт обліковувався на балансі Господарсько-експлуатаційного управління з 31.03.2003 по 30.03.2006.

На запит Центрального сховища щодо надання копії договору купівлі –продажу, відповідно до якого у 1988 році Київською постачальницько- збутовою живорибною базою був проданий риборозвантажувальний цех за адресою: м. Київ, вул. Уманська, 8 Госпрозрахунковому об’єднанню інкасації при Держбанку СРСР (довідка ЗАТ «Київська живорибна база» від 21.10.1997 № 79), від Державного архіву м. Києва, Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, Архівного управління, Операційного управління та Управління організації будівництва Національного банку України отримано негативні відповіді, копії відповідних листів є в матеріалах справи.

Листом від 02.04.2009 № 049-18/1808 Головним управлінням економіки та інвестицій повідомило позивача, що довідка про виконання умов щодо передачі коштів у порядку пайової участі на розвиток галузей соціальної або інженерно-транспортної інфраструктури міста може бути видана за наявності правовстановлюючого документу.

На запит позивача Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна повідомило, що згідно з даними книг реєстрації Бюро по нежитловому фонду нежилі приміщення/будівлі за адресою: вул. Уманська,8 на праві власності за «Київською живорибною базою»не зареєстровані.

Судом враховується, що на час продажу спірних об’єктів нерухомості на відведеній земельній ділянці у 1988 році існувала виключно соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) власності.

Прийнятим 7 лютого 1991 року Законом Української РСР "Про власність" до об'єктів права загальнодержавної (республіканської) власності було віднесено, серед іншого, і майно республіканського національного банку, інших державних республіканських банків та їх установ і створюваних ними кредитних ресурсів.

Суду не надано доказів того, що на час розгляду спору нерухоме майно по вул. Уманській, 8 у м. Києві вибули із державної власності.

За таких обставин, вимоги позивача про визнання права державної власності на нерухоме майно, що знаходиться на балансі Центрального сховища Національного банку України та розташоване за адресою: м. Київ, вул. Уманська, 8 у місті Києві (адміністративно –побутовий корпус (літ. «А»), склад вугілля та дров (літ. «Б»), будівля для вантажо –розвантажувальних робіт (літ. «В»)) загальною площею 1497,3 кв.м із перебуванням його у повному господарському віданні Національного банку України (м. Київ, вул. Інститутська, 9, код 00032106) та зобов’язання Головного управління комунальної власності міста Києва оформити та видати свідоцтво про право власності на вказане нерухоме майно, визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вимоги позивача про зобов’язання Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна здійснити державну реєстрацію права власності та видати витяг із Реєстру прав власності на нерухоме майно не можуть бути задоволені, оскільки в цій частині на момент розгляду спору права позивача не були порушені відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 509, 837, 838, 854, Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України та ст.ст. 33, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Визнати право власності на нерухоме майно - виробнича база Національного банку України по перевезенню цінних вантажів на станції Київ –Пасажирський за адресою: м. Київ, вул. Уманська, 8 у місті Києві (адміністративно –побутовий корпус (літ. «А»), склад вугілля та дров (літ. «Б»), будівля для вантажо –розвантажувальних робіт (літ. «В»)) загальною площею 1497,3 кв.м за Державою із перебуванням його у повному господарському віданні Національного банку України (м. Київ, вул. Інститутська, 9, код 00032106).

3.          Зобов’язати Головне управління комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 10) оформити та видати Свідоцтво на право власності на нерухоме майно- виробнича база Національного банку України по перевезенню цінних вантажів на станції Київ –Пасажирський за адресою: м. Київ, вул. Уманська, 8 у місті Києві (адміністративно –побутовий корпус (літ. «А»), склад вугілля та дров (літ. «Б»), будівля для вантажо –розвантажувальних робіт (літ. «В»)) загальною площею 1497,3 кв.м.

4.          Стягнути з Головного управління комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 10) в доход Державного бюджету України державне мито у розмірі 85,00 (вісімдесят п’ять) грн. та витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 (двісті тридцять шість) грн.

5. В іншій частини позову відмовити.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття та може бути оскаржене в порядку та у строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

СуддяШевченко Е.О.