Рішення № 90027678, 25.06.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/1413/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Військової частини А1624 до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди,

У С Т А Н О В И В:

Військова частина А1624 (далі – в/ч А1624) 23.04.2020 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 ), у якому просить стягнути з відповідача завдану державі шкоду в сумі 8595,27 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що в ході проведення службового розслідування було виявлено речове майно, яке не вислужило термінів носки на суму 8949,63 грн., яке видавалось ОСОБА_1 . Враховуючи наведене, із відповідача мають бути стягнуті вказані кошти.

Ухвалою судді від 21.05.2020 поновлено в/ч А1624 строк звернення до суду, прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому даної ухвали на надання відзиву на позов.

У встановлений ухвалою суду строк від відповідача відзив не надійшов. Конверт з повідомленням про відкриття провадження у справі повернувся неврученим, з відміткою «за письмовою відмовою одержувача».

Відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів «…» з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги мають бути задоволені у повному обсязі, враховуючи таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч А1624.

Під час проходження служби у відповідності до вимог наказу Міністерства оборони України від 29.04.2016 №232 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» позивач згідно роздавальних відомостей від 25.09.2018 №403, від 05.10.2018 №428, від 23.11.2018 №545, від 05.05.2019 №103, від 21.10.2019 №637, від 21.10.2019 №638 забезпечувався форменим одягом за рахунок державних коштів (а.с. 20-25).

Відповідно до наказу командира в/ч А1624 (по стройовій частині) від 15.11.2019 №245 молодшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 , звільненого наказом командира військової частини А1624 (по особовому складу) від 15.11.2019 №44-РС з військової служби в запас у відповідності до статті 26 пункту 2 підпункту «д» частини п`ятої Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність), з 15.11.2019 виключено із списків особового складу та усіх видів забезпечення частини (а.с. 29).

Згідно довідки №12 на утримання за речове майно, яке не вислужило термінів носки, з ОСОБА_1 підлягають утриманню кошти в суму 8949,63 грн. (а.с. 14). Сума розрахована із урахуванням вартості, строку носіння, строку недоносу, вартості одиниці за місяць, та складається з:

кашкет польовий у кількості 1 шт., ціна 70,92 грн., сума до утримання – 29,55 грн.,

шапка-феска в кількості 1 шт., ціна 44,99 грн., сума до утримання – 34,49 грн.,

шапка зимова в кількості І шт., ціна 71,10 грн., сума до утримання – 43,45 грн.,

куртка ВВЗ зимова в кількості 1 шт., ціна 1772,64 грн., сума до утримання – 1083,28 грн.,

куртка ВВЗ зимова в кількості 1 шт., ціна 1772,64 грн., сума до утримання – 1772,64 грн.,

штани ВВЗ зимові в кількості 1 шт., ціна 879,00 грн., сума до утримання – 537,17 грн.,

куртка костюму-утеплювача в кількості 1 шт., ціна 750,00 грн., сума до утримання – 312,50 грн.,

костюм літній польовий в кількості 2 к-т., 840,00 грн., сума до утримання – 700,00 грн.,

костюм літній польовий в кількості 1 к-т., 840,00 грн., сума до утримання – 840,00 грн.,

сорочка поло в кількості 1 шт., ціна 375,00 грн., сума до утримання – 156,25 грн.,

сорочка бойова в кількості 1 шт., ціна 399,96 грн., сума до утримання – 244,42 грн.,

рукавички зимові в кількості 1 пара., ціна 343,98 грн., сума до утримання – 143,33 грн.,

рукавички зимові в кількості 1 пара., ціна 343,98 грн., сума до утримання – 343,98 грн.,

шарф-труба зимовий в кількості 1 пара., ціна 43,86 грн., сума до утримання – 26,80 гри.

білизна для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові) 1 к-т., 597,96 грн., сума до утримання – 498,30 грн.

фуфайка з коротким рукавом в кількості 1 шт., ціна 59,94 грн., сума до утримання – 49,95 грн.,

шкарпетки літні (трекінгові) в кількості 6 пар, ціна 37,92 грн., сума до утримання – 189,60 гри.

шкарпетки зимові (трекінгові) в кількості 3 пари, ціна 55,50 грн., сума до утримання – 138,75 грн.,

черевики з високими берцями в кількості 1 пара, ціна 1476,96 грн., сума до утримання – 902,59 грн.,

черевики з високими берцями в кількості 1 пара, ціна 1476,96 грн. сума до утримання – 902,59 грн.

Під час виключення із списків особового складу в/ч А1624 та зняття з усіх видів забезпечення, на підставі наказу командира від 15.11.2019 №245, з ОСОБА_1 було утримано частково кошти в сумі 354,36 грн., в якості відшкодування майнової шкоди за речове майно, строк носіння якого не закінчився з урахуванням зносу, що підтверджується розрахунково-платіжною відомістю від 15.11.2019 №11/9 (а.с. 19).

Про утримання грошових коштів в сумі 8949,63 грн. ОСОБА_1 повідомлений, що підтверджується його підписом у довідці від 13.11.2019 №12 та відміткою «ознайомлений та з рішенням не згоден» (а.с. 60).

Станом на дату звернення в/ч А1624 до суду з позовом, ОСОБА_1 у добровільному порядку вартість виданих йому предметів речового майна, строк носіння яких не закінчився з урахуванням зносу, в сумі 8595,27 грн., після звільнення з військової служби добровільно не відшкодував, що було встановлено під час проведеного на підставі наказу від 13.11.2019 №335 службового розслідування (а.с. 12-18).

Враховуючи наведене, в/ч А1624 звернулась до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей урегульовані Законом України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі – Закон №2011-XII).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону №2011-XII дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей.

Абзацами 1-2 частини першої статті 9-1 Закону №2011-XII передбачено, що продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 №232, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.05.2016 за №768/28898, затверджено Інструкцію про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період (далі – Інструкція №232).

Відповідно до абзацу 7 пункту 4 розділу ІІІ Інструкції №232, у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач звільнений з військової служби відповідно до підпункту «д» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність), а тому останній зобов`язаний відшкодувати суму вартості виданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчились, у сумі 8949,63 грн.

Правилами абзацу 2 пункту 9 Інструкції №232 передбачено, що строки носіння або експлуатації предметів речового майна особистого користування, що видається офіцерам, прапорщикам, мічманам та військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, обчислюються з дня виникнення в них права на його отримання. Речове майно особистого користування, видане зазначеним особам, обліковується за місяцем виникнення права на отримання цього майна.

З наявної в матеріалах справи довідки-розрахунку вбачається, що вартість виданих відповідачу предметів речового забезпечення, яку він має відшкодувати з урахуванням фактичного зносу, складає 8949,63 грн. З відповідача було стягнуто кошти в сумі 354,36 грн. Залишок невідшкодованих збитків становить 8595,27 грн.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, у зв`язку із відсутністю підтвердження добровільної сплати ОСОБА_1 стягуваних сум, розмір яких був відомий позивачу, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог в/ч А1624.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний Військової частини А1624 до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини А1624 кошти за відшкодування майнової шкоди за недонос речового майна у розмірі 8 595 (вісім тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять) грн. 27 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 25 червня 2020 року.

Позивач: Військова частина А1624 (код ЄДРПОУ 26615791, вул. Шевченка, 105, м. Чернігів, 14030).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя С.В. Бородавкіна