Ухвала суду № 90026819, 24.06.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 червня 2020 р. № 400/1584/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лебедєвої Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Жигадло Ю.З.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представник відповідача: не з`явився,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні питання про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними щодо зміни позивачу порядку оплати послуг ЖКП в формі монетизації; зобов`язання Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з 01.10.2019 року повернути позивачу порядок та спосіб оплати ЖКП у відповідності до Закону України № 3551-ХІІ, тобто зниження на 50 % оплати ЖКП, -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними щодо зміни позивачу порядку оплати послуг ЖКП в формі монетизації; зобов`язання Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з 01.10.2019 року повернути позивачу порядок та спосіб оплати ЖКП у відповідності до Закону України № 3551-ХІІ, тобто зниження на 50 % оплати ЖКП.

Ухвалою суду від 21.04.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

21.05.2020 року на виконаня ухвали суду від 21.04.2020 року позивачем до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду надано уточнену позовну заяву із зазначенням своєї адреси електронної пошти; із зазначенням офіційної електронної адреси відповідача - Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва; із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача - Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвалою від 25.05.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/1584/20 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначив по справі засідання на 24 червня 2020 року.

23.06.2020 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він вказав, що Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва не є юридичною особою та відповідно до Положення про управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради входить до складу Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, який є виконавчим органом Миколаївської міської ради

Судом у судовому засіданні винесно на розгляд питання про залучення у якості другого відповідача Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, оскільки Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва не є юридичною особою та відповідно до Положення про управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради входить до складу Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, який є виконавчим органом Миколаївської міської ради.

Позивач питання про залучення у якості другого відповідача Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради залишив на розсуд суду.

Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

На підставі вищевикладено, суд дійшов висновку про необхідність залучення співвідповідачем (другим відповідачем) у справі Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

Згідно з ч.6 та ч.7 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Керуючись ст.ст.48, 120, 173, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити у якості відповідача по справі № 400/1584/20 - Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 03194499).

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання повного тексту.

При цьому, пунктом 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, який доповнений цим пунктом Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 30.03.2020 року №540-ІХ, визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений ст.295 цього Кодексу, продовжується на строк дії такого карантину.

Суддя Г.В. Лебедєва