Рішення № 9000834, 29.09.2008, Тетіївський районний суд Київської області

Справа № 2-469/2008

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2008 року Тетіївський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Волошко Т.П.

при секретарі: Рабенко Н.І.

з участю прокурора: Мельничук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тетієві цивільну справу за позовом прокурора Тетіївського району Київської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 районної державної адміністрації до ОСОБА_2 сільської ради, ОСОБА_3, третіх осіб ОСОБА_1 районного відділу № 27 Київської регіональної філії Державного підприємства « Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах «, СФГ « Світанок» в особі ОСОБА_4 про припинення права власності на земельну ділянку та визнання державного акту на право приватної власності на землю в частині передачі земельної ділянки природно-заповідного фонду недійсним , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор 09.09.2008 року в інтересах держави в особі ОСОБА_1 районної державної адміністрації звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить припинити право власності на земельну ділянку площею 3, 621 га, що складається із однієї ділянки, площею 2, 481 га другої ділянки, площею 1, 140 га, розташованої на території ОСОБА_2 сільської ради Тетіївського району Київської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва , яка належить ОСОБА_3 , згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 № 205627, зареєстрованого 30 березня 2001 року , який просить визнати недійсним в частині передачі земельної ділянки природно-заповідного фонду площею 2, 481 га , посилаючись на те, що при розпаюванні земель колективної власності із земель орнітологічного заказника « ОСОБА_2 став» на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради № 50 від 02.03.2001 року було надано і відведено в натурі земельну ділянку ОСОБА_3 у межах природно - заповідного фонду України « ОСОБА_2 став» в тому числі у заказнику , площею 2, 481 га. та виготовлено Державний акт на землю, чим порушено ст. ст. 25, 26, 53 Закону України « Про природо-заповідний фонд України» та ст. 20 Закону України « Про охорону навколишнього природного середовища» та вимоги Земельного Кодексу України, згідно яких землі, які перебувають під об»єктами природно-заповідного фонду, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність відносяться до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність.

В судовому засіданні прокурор Мельничук В.В. уточнила позовні вимоги . Просила суд про задоволення позовних вимог в частині визнання державного акту на право приватної власності на землю, виданого ОСОБА_3 недійсним в частині передачі земельної ділянки природно - заповідного фонду площею 2, 481 га, посилаючись на обставини, зазначені у позові.

Представник позивача ОСОБА_1 районної державної адміністрації ОСОБА_5 позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради в судове засідання не з»явився, до суду надав заяву, в якій просить судовий розгляд проводити без представника сільської ради, позовні вимоги визнають. Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з»явився, до суду подав належним чином завірену заяву, в якій просить розглядати справу без нього, позов визнає.

Представник третьої особи ОСОБА_1 районного відділу № 27 Київської регіональної філії державного підприємства « центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах ОСОБА_6 позовні вимоги визнав.

Представник третьої особи СФГ « Світанок» ОСОБА_4 в судове засідання не з»явився, до суду надав заяву , в якій просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги визнає.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, які беруть участь у справі та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням 16 сесії 21 скликання від 10 березня 1994 року Київської обласної ради народних депутатів « Про оголошення нововиявлених та резервування цінних для заповідання територій , об»єктів природно - заповідного фонду місцевого значення « оголошено нововиявлені природно- заповідні території , в тому числі орнітологічний заказник місцевого значення в ОСОБА_1 районі - « ОСОБА_2 став» , площею 71, 6 га.

Згідно п.п.2, 3, 12 «Положення про орнітологічний заказник місцевого значення « ОСОБА_2 став» , затвердженого в 1994 році , заказник « ОСОБА_2 став « , загальною площею 71, 6 га розташований на території Тетіївського району на землях колгоспу « Хлібороб» с Стадниця і входить до складу природно-заповідного фонду області, що в свою чергу накладає заборону здійснювати на даній території певні види господарської діяльності.

Відповідно до рішення ОСОБА_1 районної ради 22 сесії 23 скликання орнітологічний заказник місцевого значення « ОСОБА_2 став» передано під охорону ОСОБА_2 сільській раді з оформлення охоронного зобов»язання , взятого на себе ОСОБА_2 сільською радою 10 серпня 2001 року .

Всупереч вищевказаним Рішенням та Положенню при розпаюванні земель колективної власності із земель орнітологічного заказника « ОСОБА_2 став» були розпайовані землі природно-заповідного фонду і на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради № 50 від 02.03.2001 року про виготовлення державних актів на право приватної власності на землю було надано і відведено в натурі земельну ділянку ОСОБА_3, дана земельна ділянка надана у приватну власність у межах природно-заповідного фонду України « ОСОБА_2 став» ОСОБА_3 та виготовлено державний акт на землю, загальною площею 3, 621 га, в тому числі у заказнику площею 2, 481 га на його ім. »я

Із Державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 № 205627 від 30 березня 2001 року встановлено, що ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 3, 621 га в межах згідно з планом.

Згідно плану зовнішніх меж вказана земельна ділянка складається із двох земельних ділянок : 1- площею 2, 481 га, яка розташована на землях природно- заповідного фонду -заказник «ОСОБА_2 став» та 2 - площею 1, 140 га.

Крім того, 01.12.2005 року між ОСОБА_3 та СФГ « Світанок» в особі голови ОСОБА_4П.( третьої особи по справі) укладено договір оренди належної ОСОБА_3 на підставі Державного акту земельної ділянки, загальною площею 3, 621 га.

Дані порушення вимог земельного законодавства виявлені під час перевірок, проведених 01.09.2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київської області та 03.09.2008 року державним інспектором Державної екологічної інспекції в Київській області.

Встановлені по справі обставини , об»єктивно підтверджуються поясненнями сторін, копією рішення 16 сесії 21 скликання від 10 березня 1994 року « Про оголошення нововиявлених та резервування цінних для заповідання територій , об»єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, Переліком територій , оголошених ландшафтними, лісовими, ботанічними , орнітологічними і гідрологічними заказниками місцевого значення, Положенням « Про орнітологічний заказник місцевого значення « ОСОБА_2 став», копією рішення 22 сесії 23 скликання ОСОБА_1 районної ради від 2001 року « Про передачу територій природно - заповідного фонду ППБЗД» Круглик», З ЛАНД « Попів хутір», ЗОМ « ОСОБА_2 став» , ЗГМ « Бабині лози» під охорону міській та сільським радам « , охоронним зобов»язанням , взятим на себе ОСОБА_2 сільським головою від 10 серпня 2001 року, копією рішення ОСОБА_2 сільської ради Тетіївського району Київської області 15 сесії 23 скликання від 2 березня 2001 року № 50 « Про виготовлення державних актів на право приватної власності на землю» , копією рішення ОСОБА_2 сільської ради Тетіївського району Київської області 15 сесії 23 скликання № 52 від 2 березня 2001 року « Про затвердження технічної документації для складання Державних актів на право приватної власності на землю громадян», копією списку громадян, яким винесено в натурі ( на місцевості) земельні ділянки в розмірі земельних часток ( паїв» із земель колективної власності СФГ « Світанок» , копією державного акту на право приватної власності на землю , серії Р1 № 205627 виданого ОСОБА_3 ОСОБА_2 сільською радою 30 березня 2001 року на підставі 15 сесії 23 скликання ОСОБА_2 сільської ради , згідно якого ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 3, 621 га в межах згідно з планом зовнішніх меж , із якої 1 ділянка, площею 2, 481 га розташована на землях природно -заповідного фонду « ОСОБА_2 став», актом Управління з контролю за використанням та охороною земель А № 2913/61 від 01.09.2008 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства , актом Державної екологічної інспекції в Київській області від 3 вересня 2008 року , довідкою Управління земельних ресурсів у ОСОБА_1 районі Київської області від 4 вересня 2008 року № 1-15-376, згідно якої вартість земельної ділянки , площею 2, 481 га з урахуванням індексації на 2008 рік становить 30 345 гривень 23 коп., копією договору оренди землі від 01.12.2007 року, укладеного між СФГ»Світанок» та ОСОБА_3

Таким чином, аналізуючи зібрані по справі та досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки, в суді встановлено, що ОСОБА_2 сільська рада , передавши земельну ділянку площею 2, 481 га із земель природно - заповідного фонду у приватну власність ОСОБА_3 порушила вимоги ст. 84 п.4 Земельного Кодексу України чинного на даний час, згідно якого до земель державної власності , які не можуть передаватись у приватну власність належать землі, які перебувають під об»єктами природно-заповідного фонду, який однаково регулює дані правостосунки із Земельним Кодексом України від 18.12.1990 року, який діяв на момент видання державного акту ОСОБА_3 на право приватної власності на землю.

Стаття 25 Закону України « Про природно - заповідний фонд України» визначає, що заказниками оголошуються природні території з метою збереження і відтворення природних комплексів чи їх окремих компонентів .

ст. 26 цього ж Закону передбачає, що на території заказника обмежується або забороняється діяльність , що суперечить цілям і завданням , передбаченим Положенням про заказник . Крім того, користувачі земельних ділянок , оголошених заказником , беруть на себе зобов»язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження.

За таких умов, позов підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_2 сільська рада, видаючи даний державний акт, порушила права ОСОБА_3 щодо володіння користування та розпорядження належною йому земельною ділянкою, що відповідно до ст. 155 ч.1 Земельного Кодексу України , тягне за собою його недійсність.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України із відповідачів по справі необхідно стягнути в дохід держави судові витрати : судовий збір в розмірі 8, 50 гривень та 7, 50 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи.

Керуючись ст. ст. 15, 60, 88, 208, 209, 212-215, 218, ЦПК України, ст. ст. 84 п.4 , 155 ч.1 Земельного Кодексу України, Законом України « Про природно - заповідний фонд України», Законом України « Про охорону навколишнього природного середовища» , суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву прокурора задовольнити.

Державний акт на право приватної власності на землю, виданого ОСОБА_3, серії Р1 № 205627, зареєстрований 30 березня 2001 року ОСОБА_2 сільською радою визнати недійсним в частині передачі земельної ділянки природно - заповідного фонду площею 2, 481 га.

Стягнути з відповідачів на користь держави 8, 50 грн. (вісім гривень ) 50 коп. судового збору та 7.50 грн.( сім ) гривень 50 коп.3а інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи перерахувавши їх на р/р 31219259700616, код 23571544, МФО 821018, банк: ГУДКУ в Київській області, одержувач ГУДКУ у Київській області.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.