Постанова № 8999197, 16.12.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.12.09 місто Севастополь Справа №2а-2448/09/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді - Прохорчук О.В.;

секретар судового засідання - Іванов Д.Б.,

за участю:

позивача ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 30.10.1998,

позивача ОСОБА_2, паспорт серії НОМЕР_2 виданий 12.12.2000,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя про визнання розпорядження частково втратившим силу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулисьдо Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя про зобовязання відповідача визнати розпорядження № 244 від 16.02.1998 втратившим силу в частині передачі в загальну дольову приватну власність ОСОБА_3 та ОСОБА_1 присадивної земельної ділянки загальною площею 0,0550 га за адресою: АДРЕСА_1.

У судовому засіданні позивачі уточнили позовні вимоги, просять суд визнати розпорядження № 244 від 16.02.1998 втратившим силу в частині передачі в загальну дольову приватну власність присадивної земельної ділянки загальною площею 0,0550 га за адресою: АДРЕСА_1 тільки відносно ОСОБА_3.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_3 не скористалась правом приватизації земельної ділянки, державний акт на землю не отримала.

Відповідно до положень статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право уточнити позовні вимоги в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Оскільки уточнення позовних вимог є правом позивача і не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, суд визнав можливим заявлене клопотання задовольнити.

Ухвалою суду від 19.11.2009 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 19.11.2009 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 16.12.2009.

В ході судового розгляду справи позивачі на уточнених позовних вимогах наполягали.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, надав відгук на позовну заяву з визнанням позову та клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Суд вважає можливим задовольнити заявлене клопотання та розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачів, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог на підставі такого.

Відповідно до частин 2, 3 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, поряд з іншим, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно положень статей 22, 23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII, що діяв на момент прийняття оскаржуваного розпорядження, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Розпорядженням Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя № 244 від 16.02.1998 земельна ділянка загальною площею 0,0550 га була передана у загальну дольову приватну власність ОСОБА_3 та ОСОБА_1 для обслуговування жилих будинків та господарських споруд за адресою: АДРЕСА_1.

Пунктами 2.1, 2.2 вказаного розпорядження ОСОБА_3 та ОСОБА_1 були зобов'язані в місячний строк надати до Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя паспорт або документ, що його замінює, для внесення відповідної відмітки про безоплатну передачу земельної ділянки в приватну власність; протягом трьох місяців виконати через відповідну землевпорядкувальну організацію встановлення та уточнення меж в натурі (на місцевості), а також інші узгодження для отримання державного акту на право приватної власності на землю.

Вказані умови розпорядження ОСОБА_3 не виконала, державний акт на право власності зазначеної земельної ділянки не отримала.

В свою чергу, ОСОБА_4 та ОСОБА_1 мають намір приватизувати земельну ділянку, однак, оскільки до даного часу розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя № 244 від 16.02.1998 силу не втратило, відомості про нього не виключено з Державного реєстру земель, позивачи, як користувачи цієї земельної ділянки, не можуть оформити право власності.

Станом на 19.10.2009 інформація в Державному реєстрі земель про наявність чинних державних актів на право власності на землю за адресою: АДРЕСА_1, договорів оренди землі, державних актів на право постійного користування та договорів на право тимчасового користування земельною ділянкою відсутня, що підтверджується відповідною довідкою Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” в особі Севастопольської міської філії № 4298 від 19.10.2009.

Судом встановлено, що розпорядження № 244 від 16.02.1998 винесено Нахімовською районною державною адміністрацією міста Севастополя законно, в межах її повноважень та у спосіб, що передбачений законом.

Але враховуючи те, що ОСОБА_3 померла, про що Відділом реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у місті Севастополі 11.12.2002 видано відповідне свідоцтво серії НОМЕР_3, зазначене розпорядження в частині передачі ОСОБА_3 у приватну власність присадивної земельної ділянки площею 0,0550 га за адресою: АДРЕСА_1 не дає можливості позивачу ОСОБА_2 приватизувати цю ділянку, в цій частині підлягає визнанню таким, що втратило чинність.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як визначено положеннями частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, з наведеного випливає, що позивач може обрати будь-який спосіб захисту свого порушеного права, який не заборонено законом, а суд повинен захистити таке право, якщо буде встановлено його порушення.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя № 244 від 16 лютого 1998 року втратившим силу в частині передачі в загальну дольову приватну власність ОСОБА_3 присадивної земельної ділянки загальною площею 0,0550 га за адресою: АДРЕСА_1.

3. Стягнути з Державного бюджету України (п/р 31113095700007 в ГУДКУ у м.Севастополі, одержувач Державний бюджет Ленінського району м.Севастополя 22090200, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) на користь ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) витрати по сплаті судового збору в сумі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачи заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В.Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 18 грудня 2009 року о 15 год. 00 хв.