Рішення № 89971636, 23.06.2020, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/2044/20

Номер провадження 2/235/1048/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді: Клікунової А. С.,

за участю секретаря судового засідання: Ліпскіс О. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеної особи, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отримані кошти за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року в сумі 1000,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. На обліку в УСЗН Покровської міської ради Донецької області перебувала ОСОБА_1 як внутрішньо переміщена особа з району проведення антитерористичної операції, отримувала щомісячну адресну допомогу відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (затвердж. постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014 року № 505). Допомога призначена з урахуванням перебування на утриманні ОСОБА_1 неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 17.04.2019 року по 30.11.2019 року. 02.12.2019 року на адресу УСЗН Покровської міської ради Донецької області надано повідомлення від загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 6 Покровської міської ради Донецької області про відрахування неповнолітнього сина відповідача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зі школи в зв`язку з тим, що після відновлення освітнього процесу до занять не приступив. За відомостями керівництва школи сім`я ОСОБА_1 в даний час проживає на тимчасово окупованій території України у м. Донецьк. Розпорядженням начальника УСЗН Покровської МР виплата ОСОБА_1 допомоги переміщеним особам на проживання припинена з 01.11.2019 року у відповідності до абз. 8 п. 3 Порядку № 505 від 01.10.2014 року. В зв`язку із виявленим фактом виникла переплата державних коштів за листопад 2019 року в сумі 1000,00 гривень. Відповідач добровільно від повернення надмірно отриманих коштів на розрахунковий рахунок ухиляється, тому врегулювання спірних відносин порушено в судовому порядку.

Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України.

Позивач Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, представником ОСОБА_4 (діє на підставі довіреності) надано, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримано, не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористалася, судом вжито максимальні заходи для її повідомлення про розгляд справи з дотриманням ст. ст. 128, 130 ЦПК України. Суду повернуто повістку про виклик відповідача з довідкою УДППЗ «Укрпошта» про неможливість вручення виклику, за закінченням терміну зберігання. Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

З огляду на вказане, в розумінні ст. 280 ЦПК України наявні умови для проведення заочного розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини.

17 квітня 2019 року ОСОБА_1 подала заяву до УСЗН заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 15)

На підтвердження підставності призначення щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 разом із заявою від 17.04.2019 року подано до УСЗН Покровської міської ради Донецької області наступні документи:

- копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 12);

- витяг про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України від 22.05.2015 року (а.с. 11);

- довідку № 1427-5000110292 від 17.04.2019 року про взяття ОСОБА_1 на облік внутрішньо переміщеної особи з тимчасово непідконтрольної території АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 (а.с. 14);

- довідку № 1427-5000110319 від 17.04.2019 року про взяття ОСОБА_2 , 2012 року народження на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 13).

В подальшому ОСОБА_1 подано заяву про продовження виплати щомісячної адресної допомоги № 2195/5 від 15.10.2019 року (а.с. 9).

Управлінням соціального захисту наседення Покровської міської ради Донецької області відповідачу ОСОБА_1 призначена допомога переміщеній особі на проживання як працездатній особі, на утриманні якої неповнолітня дитина (до 18 років):

- рішення від 23.05.2019 року, розмір 1000,00 гривень щомісячно, період виплати з 17.04.2019 року по 16.10.2019 року (а.с. 10);

- рішення від 30.10.2019 року, розмір 1000,00 гривень щомісячно, період виплати з 17.10.2019 року по 16.04.2020 року (а.с. 8).

02.12.2019 року на адресу Управління СЗН Покровської міської ради надіслано лист загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 6 Покровської міської ради Донецької області з повідомленням про те, що після відновлення освітнього процесу з 28.10.2019 року ОСОБА_2 , 2012 року народження до занять не приступив, тому відрахований з навчального закладу; сім`я ОСОБА_1 перебуває на тимчасово окупованій території в м. Донецьку.

Розпорядженням Покровського міського управління соціального захисту населення від 09.12.2019 року виплата адресної допомоги ОСОБА_1 припинена з 01.11.2019 року (а.с. 7).

Протоколом УСЗН Покровської міської ради Донецької області від 15.01.2020 року зафіксовано, що по місячній адресній допомозі особам, які переміщуються за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року виникла переплата у розмірі 1000,00 гривень (а.с. 5).

На підставі зазначених доказів позивач ґрунтує заявлені вимоги.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статті 12, 81 ЦПК України передбачають обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку встановлена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідач ОСОБА_1 своєчасно відомостей про зміну місця проживання (виїзд на непідконтрольну територію) до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, що впливає на призначення адресної допомоги, які переміщуються з тимчасово окупованої території України не подала, що призвело до переплати, незаконного отримання грошової суми у розмірі 1000,00 гривень.

Управлінням СЗН Покровської міської ради Донецької області на адресу ОСОБА_1 направлено повідомлення б/н від 10.12.2019 року про обсяг надміру виплачених бюджетних коштів та строки їх повернення. Відповідачу запропоновано повернути надмірну виплачену суму державної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території у розмірі 1000,00 гривень та попереджено, що у випадку несплати, питання про їх відшкодування буде вирішуватися у судовому порядку (а.с. 6).

В добровільному порядку суму надмірно виплачених коштів відповідачем сплачено не було.

За таких обставин, суд приходить висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів (сум щомісячної адресної допомоги) за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року у сумі 1000,00 гривень.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; у разі задоволення позову – на відповідача.

Керуючись до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», пунктів 1-3, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, виконуючи вимоги ст. ст. 141, 263-265, 268, 273, 280, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеної особи - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області:

- виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року у сумі 1000 (одна тисяча) гривень;

- судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 354, 355 ЦПК України та, відповідно п. п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України, - до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Згідно п. 3 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020 року строки визначені, зокрема, статтею 354 ЦПК України, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення суду – 23.06.2020 року.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач: Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, код ЄДРПОУ 25953161, юридична адреса: Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, 22;

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2

Суддя: