Постанова № 8997055, 16.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16.12.2009 р. № 2а-42296/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: П'янова Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В.

За участю представників сторін:

Позивача: Морозова Н.А.

Відповідача: Кузнецова Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заявуУправління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика", в якому просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ"Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що виникла у вересні 2009 року в сумі 4467,09 грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Закрите акціонерне товариство «Харківське Дослідно конструкторське бюро автоматики «Хімавтоматика» знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. б”- "з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” у сумі 4467,09 грн. Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова в вересні 2009 року направляло до Закритого акціонерного товариства «Харківське Дослідно конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика» повідомлення про необхідність відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. б”- "з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Загальний борг станом на 29.09.2009 року становить 4467,09 грн. та є не погашеним.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на доводи, що вказані в запереченнях, які знаходяться в матеріалах справи.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з такого.

Закрите акціонерне товариство «Харківське Дослідно конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

У Закритому акціонерному товаристві «Харківське Дослідно конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика» працювало 5 працівників, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів „б”- "з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за списком № 2, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.

У відповідності до вимог ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно з п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97. № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97. № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданої до суду копії розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених щодо Закритого акціонерного товариства «Харківське Дослідно конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика», зазначені витрати за серпень 2009 року становлять 4467,09 грн.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідача склалась заборгованість за вересень 2009 року перед Пенсійним фондом у сумі 4467,09 грн.

Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі міста Харкова направляло до відповідача повідомлення від 10.09.2009 р. № 31/1912-03-04 для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2).

Повідомлення отримані відповідачем, але у встановлені законодавством строки Закрите акціонерне товариство "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" не виконало вимоги чинного законодавства щодо перерахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

При цьому слід зауважити на те, що відповідачем не оскаржувалося в будь-якому порядку надіслане позивачем повідомлення про необхідність сплати сум відшкодування понесених витрат по виплаті пільгових пенсій. Зазначена сума коштів відповідачем на час розгляду справи не сплачена.

Згідно Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Одним із основних завдань Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій. Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що відповідні витрати Пенсійного фонду є страховими внесками, які відповідач, підпадаючи під коло платників як страхових внесків, так і збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, був зобов'язаний щомісячно до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Також, суд зазначає, що Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2009р. по справі № 2а-8992/08/2070 за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства «Харківське Дослідно конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості встановлено, що Харківська філія державного дослідно-конструкторського бюро автоматики (ДКБА, м. Москва) у 1980 році реорганізована в Харківське Дослідно-конструкторське бюро автоматики науково-виробничого обєднання «Хімавтоматика» і останнє є правонаступником філії державного дослідно-конструкторського бюро автоматики (ДКБА, м. Москва).

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрала законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд не бере до уваги посилання представника відповідача на відсутність юридичного звязку відповідача з орендним підприємством «Харківське Дослідно конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика», а як наслідок обовязку відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам Закритого акціонерного товариства «Харківське Дослідно конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика».

Також, суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що не підлягають відшкодуванню виплачені пенсії ОСОБА_2., якому виповнилось 60 років 11.08.2009 р., ОСОБА_3 - 55 років 13.08.2009 р. та ОСОБА_4 - 55 років 13.09.2009 р., оскільки вони досягли пенсійного віку передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" через таке.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень позивача пенсії, які підлягають відшкодуванню були сплачені пенсійним фондом у серпні 2009 року та згідно розрахунку ОСОБА_2., якому виповнилось 60 років 11.08.2009 р. та ОСОБА_3 - 55 років 13.08.2009 р. були виставлені підприємству на відшкодування не в повному обсязі..

Щодо твердження відповідача про те, що пенсійним фондом вказаний неправильний стаж роботи, суд зазначає, що цей стаж підприємством відповідача самостійно визначений та вказаний в довідках, які є в наявності в матеріалах справи.

В доповненнях до заперечень відповідач зазначає, що в порушення вимог пп. 6.6. Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 р., управлінням пенсійного фонду до розрахунку суми пенсій, які підлягають відшкодуванню, крім суми пенсії включило суму доплати в розмірі 14,20 грн., але позивач в судовому засіданні пояснив, що ця сума не є доплатою, а є підвищенням пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 198 від 11.03.2009 р. "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", що приймається судом, як обґрунтоване пояснення.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать чинному законодавству та фактичним обставинам справи.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 72, 94, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" (61071, м. Харків, вул. Кибальчича, 18, код ЄДРПОУ 00203016, р/р 26000302807 в Харківській філії Інтербудбанк АКБ Базис МФО 351599) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що виникла у вересні 2009 року в розмірі 4467,09 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У повному обсязі постанова виготовлена 21.12.2009р.

Суддя П'янова Я.В.