Постанова № 8996937, 04.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"04" грудня 2009 р.                                                                       № 2а- 41300/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю:

прокурора –Суходубової І.В.,

представника позивача –Безцінної О.М.,

представника відповідача –не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства «Харківхолодмаш» про стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Відкритого акціонерного товариства «Харківхолодмаш» на користь позивача суму заборгованості з відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 в розмірі 18 689,61 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне.

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що ВАТ «Харківхолодмаш» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження та витрачання його коштів передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року. Пунктом 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону на підприємство також покладено обов’язок у повному розмірі відшкодування органам Пенсійного фонду витрати, пов’язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач зобов’язаний сплачувати кошти на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Згідно п. 6.8 ст. 6 Інструкції, суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ВАТ «Харківхолодмаш», підприємство повинно вносити на рахунок Пенсійного фонду України щомісячно до 25 числа.

Відповідно до положень вказаної Інструкції уповноваженій особі відповідача надіслані відповідні повідомлення, що складені на підставі відомостей відділів призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Відповідачем зазначені кошти у встановлений законом строк не сплачені. В зв’язку з чим, виникла заборгованість на загальну суму 18689,61 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, заслухав представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВАТ «Харківхолодмаш» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійному фонду України, реєстраційний № 0055.

В товаристві працювали 12 працівників, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. п. «б»–«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За січень – березень 2009 року, за травень – червень 2009 року, сума фактичних витрат на оплату і доставку пенсій, за вказаним працівникам складає 18 689,61 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, ВАТ «Харківхолодмаш» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Згідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у яких зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідно з п. п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці зі списком № 2, призначених відповідно до п. п. «б»–«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно п. 6.4 ст. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленням про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками до Інструкції № 6 та № 7), які надсилаються підприємствам.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

Пунктом 6.8 статті 6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

В зв’язку з несплатою суми заборгованості з відшкодуванню пільгових пенсій позивачем були сформовані та направлені до відповідача відповідні розрахунки та повідомлення на загальну суму фактично виплачених пенсій в розмірі 18689,61 грн., які ВАТ «Харківхолодмаш» були отримані, але кошти підприємство не сплатило, про що свідчать копії листів та повідомлень, наявних в матеріалах справи.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення суми заборгованості з відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 18 689,61 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства «Харківхолодмаш» про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Харківхолодмаш» (р/р 37124220001384 в УДК в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 14307966, м. Харків, вул. Плеханівська, 117) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682715, м. Харків, вул. Дизельна, 8) заборгованість з відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 18 689,61 грн. (вісімнадцять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять гривень шістдесят однакопійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 10 грудня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.