Ухвала суду № 89968449, 23.06.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2020 р. Справа № 480/3728/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду А.Б. Діска, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича (вул. Незалежності, 11, м. Охтирка, Сумська область, 42700) про визнання дій незаконними та протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича та просить:

1. Визнати незаконними та протиправними дії відповідача щодо надання позивачу неповної, необґрунтованої відповіді на його депутатське звернення від 27.05.2020.

2. Зобов`язати відповідача надати повну, обґрунтовану відповідь на депутатське звернення позивача від 27.05.2020.

3. Стягнути на користь позивача з відповідача компенсацію моральної шкоди у сумі 5000 грн. за неправомірні та протиправні дії, що спричинили душевні страждання.

Ухвалою суду від 23.06.2020 було відмовлено у відкриття провадження у справі в частині вимог про визнання незаконними та протиправними дій відповідача щодо розповсюдження неправдивої інформації 10.06.2020 на виїзному засіданні постійної комісії Охтирської міської ради з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики у приміщенні Охтирської ЗОШ І-ІІІ ст. №4 ім. Остапа Вишні Охтирської міської ради Сумської області стосовно витребування інформації депутатом місцевої ради виключно депутатським запитом та запитом на інформацію.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" у 2020 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.

Позивач просить визнати незаконними та протиправними дії відповідача щодо надання позивачу неповної, необґрунтованої відповіді на його депутатське звернення від 27.05.2020 та зобов`язати відповідача надати повну, обґрунтовану відповідь на депутатське звернення позивача від 27.05.2020, що є вимогою немайнового характеру.

Пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.).

У позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки його майновий стан скрутний, він є безробітнім, перебуває на обліку в центрі зайнятості і має на утриманні двох малолітніх дітей.

При цьому, підстави відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати визначені ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону).

На переконання суду, позивачем не вказано обґрунтованих підстав для звільнення його від сплати судового збору та не надано суду документів на підтвердження скрутного майнового стану, які передбачені ст. 8 Закону України "Про судовий збір", наприклад, довідки податкового органу про доходи позивача за минулий рік, чи інших документів.

Таким чином, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або докази сплати судового збору у сумі 840,80 грн., які мають бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач коштів Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. Подат.)

Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича про визнання дій незаконними та протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені в цій ухвалі, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя А.Б. Діска