Постанова № 8996734, 09.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09.12.2009 р.                                                                                 № 2-а- 37616/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача Руденко Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до приватного вищого навчального закладу Харківського гуманітарного університету "Народна Українська академія" про стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача - приватного вищого навчального закладу Харківського гуманітарного університету "Народна Українська академія" - про стягнення в дохід Держбюджету штрафу у сумі 5100 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 14.05.2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної, енергетичної та теплової енергії у Харківській області проведено обстеження технічного стану електричного обладнання приватного вищого навчального закладу Харківського гуманітарного університету "Народна Українська академія", про що складено акт обстеження № -Х-225т/8. За результатами обстеження відповідачу було видано обов’язковий до виконання припис № Х-225т/8 від 14.05.2008 року про усунення виявлених порушень. 27.10.2008 року інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису №Х-225т/8 від 14.05.2007 року і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується протоколом №ХП-120т/08. За порушення законодавства про електроенергетику та невиконання припису згідно ст. 27 Закону України “ Про електроенергетику” та “Положення про порядок накладення на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого Постановою КМУ №13121 від 30.07.1999 року, на відповідача було накладено штраф в сумі 5100,00 грн., про що було винесено Постанову №7-20-00-00258/Пш/ПП/0001 від 20.06.2008 року. До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав вимоги адміністративного позову.

Прокурор до судового засідання не з'явився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлений був своєчасно та належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином і своєчасно, про причини неявки до суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Суд, заслухавши прокурора, представників позивача, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відокремлений підрозділ “Держенергонагляд у Північному регіоні” є складовою частиною цілісної об'єднаної енергосистеми України, який утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавської, Сумської областей України.

14.05.2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної, енергетичної та теплової енергії у Харківській області проведено обстеження технічного стану електричного обладнання приватного вищого навчального закладу Харківського гуманітарного університету "Народна Українська академія", про що складено акт обстеження № -Х-225т/8, який був підписаний без заперечень уповноваженою особою підприємства без заперечень та особливої думки. .

За результатами обстеження відповідачу було видано обов’язковий до виконання припис № Х-225т/8 від 14.05.2008 року про усунення виявлених порушень.

27.10.2008 року інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису №Х-225т/8 від 14.05.2007 року і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується протоколом №ХП-120т/08.

За порушення законодавства про електроенергетику постановою №7-20-00-00258/Пш/ПП/0001 від 20.06.2008 року на приватний вищий навчальний заклад Харківський гуманітарний університет "Народна Українська академія" було накладено штраф в сумі 5100,00 грн., про що відповідач був повідомлений листом від 24.12.2008 року, за вихідним № 804-20.

Приватний вищий навчальний заклад Харківський гуманітарний університет "Народна Українська академія" не додержується вимог діючого законодавства про електроенергетику щодо обов'язкового виконання припису № №Х-225т/8 від 14.05.2007 року, що підтверджується протоколом №ХП-120т/08 від 27.10.2008 року.

Постанову про накладення штрафу №7-20-00-00258/Пш/ПП/0001 від 20.06.2008 року відповідачем було оскаржено до Харківського окружного адміністративного суду.

Суд зазначає, що постановою від 20.10.2009 року Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-38662/09 за позовом приватного вищого навчального закладу Харківського гуманітарного університету "Народна Українська академія" до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" про скасування постанови від 04.11.2008 року №7-20-00-0028/Пш/ПП/0001 про накладення штрафу за порушення законодавства про теплопостачання відмовлено в повному обсязі.

Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренція та захист прав споживачів і працівників галузі регулюються Законом України “Про електроенергетику” та "Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р.

Відповідно до Закону України “Про електроенергетику”, за несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії —штраф у розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.ст. 8, 9 Закону України “Про електроенергетику”, Державне управління в електроенергетиці здійснюють органи виконавчої влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України. Державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Процедура притягнення до відповідальності в сфері електроенергетики встановлена постановою Кабінету Міністрів України N 1312 від 21.07.99 "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику". Таким чином, вказаний штраф є адміністративно-господарською санкцією, застосованою у відповідності до вимог вказаних вище законів.

Згідно п. 10 "Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р., суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

При отриманні припису відповідач був попереджений про відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне його виконання, однак у встановлений строк - 25 жовтня 2008 року не повідомив Держінспекцію з енергонагляду про виконання припису від 28.07.2008 року. Однак у встановлений позивачем строк не виконав вимог припису і ці обставини доведені належними доказами.

До теперішнього часу штраф до бюджету відповідачем не перераховано.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5 -12, 71, 86, 94, 98, 160 - 163, 167, 254 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Пономаренківського виробничого управління житлово-комунального господарства "Зоря" про стягнення суми - задоволено в повному обсязі.

Стягнути з Приватного вищого навчального закладу Харківського гуманітарного університету "Народна Українська академія" (61024, м.Харків, вул.Лермонтовська, 27, код ОКПО 21228109) у доход держбюджету штраф у розмірі 5100,00 грн. ( дві тисячі сорок грн 00 коп). Одержувач: р/р 31110106700429 відкритий на відділеня УДК у Харківському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134461, код платежу до держбюджету 21081100

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Повний текст постанови виготовлено 11.12.2009 року.

Суддя                                                                       І.С.Чалий