Рішення № 89966757, 03.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2020 року Справа № 160/12752/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою військової частини А3283 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із речового майна, -

ВСТАНОВИВ:

18.12.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява військової частини А3283 до ОСОБА_1 , в якій позивач просить стягнути із останнього заборгованість за речове майно у сумі 41245,27 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що згідно із рапортом начальника речової служби військової частини А3283 старшого лейтенанта Олехновича В.В. за вих.№7397 від 02.10.2019 року стало відомо, що необхідно направити матеріали про відшкодування за рахунок винних осіб, в тому числі відповідачем, завданих державі матеріальних збитків до відповідних судів для списання встановленим порядком. Відповідно до картки /2030 обліку майна особистого користування акт №10/245 солдата ОСОБА_1 на день звільнення становить: шарф - труба з, шарф - труба, літо, шапка - вушанка зимова, шапка - феска (підш.), рукавички зимові, рукавички бавовняні, костюм польовий п/в, куртка утеплена польова, штани утеплені польові, рубаха бойова, футболка, фуфайка (майка), фуфайка тепла термо, труси, білизна натільна, рушник, шкарпетки літні, шкарпетки зимові, напівчеревики (туфлі) "Б", черевики з в/берцями, ремінь до штанів. Згідно із довідкою - розрахунком від 14.05.2019 року на речове майно солдата ОСОБА_1 за вироком суду стало відомо, що бронежилет (1 шт.) має вартість 26750 грн., шолом кевларов. (1 шт.) - 12725 грн., чохол до шолома кевлар. (1 шт.) - 199 грн. 80 коп., сальний мішок утеп. (1 шт.) - 444 грн. 00 коп., каремат (1 шт.) - 64 грн. 80 коп., рюкзак військовий (1 шт.) - 174 грн. 63 коп., костюм в/води (1 к.-т.) - 177 грн. 00 коп., чоботи гумові (1 пар.) - 62 грн. 49 коп., очки - маска баліст. (1 шт.) - 599 грн. 50 коп., казанок алюм. (1 шт.) - 28 грн. 70 коп., фляга алюмін. (1 шт.) - 12 грн. 75 коп. та чохол до фляги алюм. (1 шт.) - 6 грн. 60 коп., - всього - на суму у розмірі 41245 грн. 27 коп. Також відповідно до витягу з книги обліку грошових стягнень та нарахувань військової частини А3283 за 2019 року солдата ОСОБА_1 залишок до стягнення складає 41245 грн. 27 коп. Згідно із наказом командира військової частини А3283 (по стройовій частині) №151 від 14.05.2019 року відповідача було звільнено у запас відповідно до підп. "е" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі). Відтак, відповідач повинен сплатити заборгованість, яка утворились із речового майна.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідачем у визначений законодавством строк відзиву на позовну заяву не подано.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.12.2019 року зазначена вище справа розподілена та 18.12.2019 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У встановлений ухвалою суду від 23.12.2019 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідно до наказу командира військової частини - польова пошта В3675 (по стройовій частині) №217 від 30.06.2016 року солдат ОСОБА_1 з 30.06.2016 року був зарахований до списків особового складу частини та приступив до виконання службових обов`язків за посадою «стрілець - зенітник 1 зенітного ракетного взводу 2 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону».

Згідно із рапортом начальника речової служби військової частини А3283 старшого лейтенанта Олехновича В.В. за вих.№7397 від 02.10.2019 року стало відомо, що необхідно направити матеріали про відшкодування за рахунок винних осіб, в тому числі Відповідачем, завданих державі матеріальних збитків до відповідних судів для списання встановленим порядком.

Відповідно до картки /2030 обліку майна особистого користування акт №10/245 солдата ОСОБА_1 на день звільнення становить: шарф - труба з, шарф - труба, літо, шапка - вушанка зимова, шапка - феска (підш.), рукавички зимові, рукавички бавовняні, костюм польовий п/в, куртка утеплена польова, штани утеплені польові, рубаха бойова, футболка, фуфайка (майка), фуфайка тепла термо, труси, білизна натільна, рушник, шкарпетки літні, шкарпетки зимові, напівчеревики (туфлі) "Б", черевики з в/берцями, ремінь до штанів.

Згідно із довідкою - розрахунком від 14.05.2019 року на речове майно солдата ОСОБА_1 за вироком суду стало відомо, що бронежилет (1 шт.) має вартість 26750 грн., шолом кевларов. (1 шт.) - 12725 грн., чохол до шолома кевлар. (1 шт.) - 199 грн. 80 коп., сальний мішок утеп. (1 шт.) - 444 грн. 00 коп., каремат (1 шт.) - 64 грн. 80 коп., рюкзак військовий (1 шт.) - 174 грн. 63 коп., костюм в/води (1 к.-т.) - 177 грн. 00 коп., чоботи гумові (1 пар.) - 62 грн. 49 коп., очки - маска баліст. (1 шт.) - 599 грн. 50 коп., казанок алюм. (1 шт.) - 28 грн. 70 коп., фляга алюмін. (1 шт.) - 12 грн. 75 коп. та чохол до фляги алюм. (1 шт.) - 6 грн. 60 коп., - всього - на суму у розмірі 41245 грн. 27 коп. Також відповідно до витягу з книги обліку грошових стягнень та нарахувань військової частини А3283 за 2019 року солдата ОСОБА_1 залишок до стягнення складає 41245 грн. 27 коп.

Згідно із наказом командира військової частини А3283 (по стройовій частині) №151 від 14.05.2019 року відповідача було звільнено у запас відповідно до підп. "е" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі).

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості за речове майно, яке не вислужило встановлений термін експлуатації, позивач звернувся до суду.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей врегульовані Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ від 20.12.1991 (далі - Закон № 2011-ХІІ).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 2011-ХІІ дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей.

Абзацом 2 частини 1 статті 9-1 Закону № 2011-ХІІ визначено, що речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства оборони України № 232 від 29.04.2016, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.05.2016 за № 768/28898, затверджена Інструкція про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період (далі - Інструкція № 232).

Згідно абзацу 7 пункту 4 розділу ІІІ Інструкції № 232 у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.

За приписами ст. 11 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил» необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: берегти державне майно. Відповідно до статті 127 «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил» солдат у мирний і воєнний час відповідає за збереження виданого йому майна.

Також відповідно до пункту 3.1.7 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України №300 від 16.07.1997 року, у військових частинах, крім посадових осіб, вказаних у статтях 3.1.3-3.1.6 цього Положення, військовим господарством відають інші посадові особи військової частини в межах своїх функціональних обов`язків. Згідно із пунктом 3.1.9 Положення про військове господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України №300 від 16.07.1997 року, усі посадові особи військової частини (з`єднання), які відають військовим господарством, повинні знати вимоги чинного законодавства України, наказів, положень, настанов, інструкцій та інших керівних документів щодо організації та ведення військового господарства та неухильно керуватись ними у своїй діяльності.

Відповідно до ч. 1 та 4 статті 3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність. Переведення особи до іншого місця служби чи її звільнення з посади або служби не може бути підставою для звільнення її від матеріальної відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 1 статті 12 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

З наявних в матеріалах справи рапорту від 02.10.2019 (вих. № 7397), довідки -розрахунку від 14.05.2019 на речове майно солдата ОСОБА_1 вбачається, що вартість виданих відповідачу предметів речового майна складає 41245,27 грн.

Відтак, проаналізувавши матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність у відповідача заборгованості перед позивачем з відшкодування залишкової вартості предметів речового забезпечення в розмірі 41245,27 грн.

Зважаючи на ті обставини, що відповідач був звільнений з військової у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, позивач має право на утримання з відповідача вартості предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, а тому позовні вимоги Військової частини А3283 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки відповідні витрат, пов`язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз, позивачем понесені не були, судові витрати у вигляді судового збору стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 77, 78, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву військової частини А3283 до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини А3283 (код ЄДРПОУ 07880837) кошти у розмірі 41 245,27 грн. (сорок одна тисяча двісті сорок п`ять гривень двадцять сім копійок).

Судові витрати у вигляді судового збору у справі не розподіляються.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник