Ухвала суду № 89944365, 22.06.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2364/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.06.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 раніше призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу заборгованості по пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням основного розміру пенсії - 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2016.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером та ветераном органів внутрішніх справ України з 13 червня 2008 року. Після звільнення з органів МВС позивачу була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» по лінії Міністерства внутрішніх справ України з 13.06.2008.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких іншим категоріям осіб» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин) відповідач здійснив перерахунок розміру пенсії позивача за період з 01 січня 2016 року на підставі довідки, виданої уповноваженим органом Міністерства внутрішніх справ України - Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Луганській області від 21.03.2018 № 5666-лк про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 1 січня 2016 року.

Згідно зазначеної довідки розмір грошового забезпечення позивача становить 6888,38 грн, в тому числі: посадовий оклад - 2500 грн, оклад за спеціальним званням - 2000 грн, процентна надбавка за вислугу років (50 %.) - 22500 грн, премія - 138,38 грн, у розмірах, визначених Постановою КМ України від 11 листопада 2015 року № 988.

Розмір перерахованої пенсії з 01.01.2018 склав - 4821,87 грн.

Про данні обставини перерахунку пенсії відповідач повідомив позивача листом у 2018 році та роз`яснив порядок погашення заборгованості, яка утворилась за минулі роки.

27.05.2020 проаналізувавши складові перерахунку пенсії позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів та виявив протиправність дій відповідача, який під час перерахунку пенсії за період з 01 січня 2016 року безпідставно зменшив основний розмір раніше призначеної позивачу пенсії з 90 % до 50 % сум грошового забезпечення, що призвело до звуження прав позивача як громадянина правової держави, гарантованих Конституцією України.

Позивач направив звернення до відповідача щодо усунення допущеного порушення шляхом здійснення перерахунку основного розміру призначеної йому пенсії з урахуванням - 90 % сум грошового забезпечення (відповідно до вислуги років у календарному обчисленні - 27 років 00 місяців 26 днів, у пільговому обчисленні - 34 роки 05 місяців 27 днів).

Листом № 1370-1702/Г-01/8-1-1200/20 від 10.06.2020 відповідач відмовив в усуненні допущеного порушення та посилаючись на ч. 2 ст. 13 Закону № 2262 повідомив, що після проведення перерахунку основний розмір пенсії був обчислений із розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Позивач вважає, що дії відповідача під час прийняття рішення про зменшення з 01 січня 2016 року основного розміру раніше призначеної йому пенсії з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення є протиправними, та такими, що грубо порушують норми Конституції України та чинного законодавства України про пенсійне забезпечення, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун