Постанова № 8992902, 14.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2009 р. справа № 2а-19645/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Логойди Т. В.

при секретаріКузнецова К.В.,

з участю представника позивача Телятнікової І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Єнакієвського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2009 року Єнакієвський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що з 24 квітня 2006 року ОСОБА_2 призначено допомогу по безробіттю.

27 липня 2006 року позивачем отримано інформацію відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Єнакієвської міської ради про те, що розпорядженням Єнакієвського міського голови від 16 травня 2003 року № 2918 ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, 24 липня 2006 року за рішенням фізичної особи-підприємця проведена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності.

Про вказані обставини ОСОБА_2 Єнакієвський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття повідомлено не було.

Оскільки одночасно за період з 24 квітня 2006 року по 24 липня 2006 року центром зайнятості виплачувалася допомога по безробіттю, тому виникла переплата у сумі 2 353,02 грн., яку просив стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, надіслав заяву в якій просив розглядати справу за його відсутності .

Суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що Єнакієвським міським центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття з 24 квітня 2006 року ОСОБА_2 призначено допомогу по безробіттю.

Розпорядженням Єнакієвського міського голови від 16 травня 2003 року № 2918 відповідача зареєстровано як субєкта підприємницької діяльності. 24 липня 2006 року за рішенням фізичної особи-підприємця проведена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності.

Про вказані обставини Єнакієвський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття відповідачем повідомлено не було. Інформацію отримано центром зайнятості з листа Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Єнакієвської міської ради від 26 липня 2006 року № 112.

Одночасно за вказаний період - з 24 квітня 2006 року по 24 липня 2006 року центром зайнятості відповідачу виплачено допомогу по безробіттю в сумі 2 353,02 грн.

28 жовтня 2008 року на адресу ОСОБА_2 надіслано лист №07-1881, в якому вказувалося на необхідність повернення вказаних коштів.

Однак зайве сплачену суму допомоги повернуто не було.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що видом забезпечення за цим Законом є, зокрема, допомога по безробіттю.

Частина 2 статті 36 вказаного Закону покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обовязок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Відповідач своєчасно не подав до центру зайнятості відомості про те, що протягом перебування на обліку як безробітний він певний час займався підприємницькою діяльністю, тобто належав до зайнятого населення.

Внаслідок цього йому було зайве сплачено допомогу по безробіттю.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Позивачем пропущено строк, встановлений ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскільки на застосуванні ст. 100 вказаного Кодексу відповідач не наполягав, тому справа підлягає розгляду і вирішенню в порядку, встановленому цим Кодексом.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Єнакієвського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Єнакієвського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття (розрахунковий рахунок №37175304900043 Управління Державного казначейства Донецької області, МФО 834016, ОКПО 20385841, код платежу 50040400) зайве сплачену допомогу по безробіттю в сумі 2 353 (дві тисячі триста пятдесят три) грн. 02 (дві) коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання вказаної заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Логойда Т. В.