Постанова № 8992443, 10.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-17733/09/0570

час прийняття постанови: 14 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Тарасенка І.М.

при секретарі                                                  Кушек Н.А.,

представника позивача                              Баршинової Н.С., діє за дов. від 08.12.2009 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «Нептун» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 676,23 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Нептун» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 676,23 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач у порушення ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду. Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону, відповідачу надсилались вимоги, але це не призвело до сплати недоїмки. Таким чином, сума простроченої заборгованості становить у розмірі 676,23 грн. Оскільки відповідач суму страхових внесків не сплачує, просив у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя заборгованість по сплаті страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі про що надав письмову заяву.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач – товариство з обмеженою відповідальністю «Нептун» є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.08.2000 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.9), що також підтверджується Довідкою з Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців (а.с.7); є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя. Крім того, відповідач має свої відособлені підрозділи, в числі яких, відокремлений підрозділ «Запорізька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Нептун». Вказаний підрозділ має заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 676,23грн.

Оскільки відокремлений підрозділ «Запорізька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Нептун» не є юридичною особою, тому вимоги позивача звернені саме до головного підприємства – товариства з обмеженою відповідальністю «Нептун».

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з розрахунку заборгованості по страхових внесках товариства з обмеженою відповідальністю «Нептун», заборгованість підприємства перед Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя складає 676,23 грн. за період з грудня 2008 року по червень 2009 року.

Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону, відповідачу надсилались вимоги Ю-545 від 12.05.2009 року (а.с.35), Ю-545 від 07.07.2009 року (а.с.36), Ю-545 від 07.08.2009 року (а.с.37), проте зазначені дії не призвели до погашення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Вимоги про сплату боргу не оскаржувалось та не є погашеними.

Оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, то відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з нього підлягає стягненню сума у розмірі 676,23 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «Нептун» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 676,23 грн. – задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Нептун» (юр. адреса: 83025, м. Донецьк, вул. Петровського, б. 4/1, кв. 3; ЄДРПОУ 30194634) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, б. 10; ЄДРПОУ 20508433) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2008 року по червень 2009 року у розмірі 676 (шістсот сімдесят сім) грн. 23 коп.

Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 10 грудня 2009 року в присутності представника відповідача.

Повний текст постанови складений 15 грудня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.