Постанова № 8992211, 09.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-19764/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Кірієнка В.О.

при секретарі                                                  Столяренко Г.С.

за участю:

представника позивача – Замуруєва І.А. - довір.,

представника відповідача – Матюх Л.М. – довір.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельник С» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 19596,20 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Шахтарський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельник С» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 19596,20 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобов’язано своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. Позивачем отримано розрахункову відомість відповідача про нарахування і перерахування страхових внесків за 9 місяців 2009 року, за якою виявлено порушення встановленого порядку сплати цих внесків у вигляді їх несвоєчасної сплати. Внаслідок цього відповідач станом на 01.10.2009 року має прострочену заборгованість по страховим внескам (недоїмку) у сумі 19596,20 грн. Сума внесків, строк сплати яких не настав, становить 2292,92 грн.

Позивач просив відповідно до п.п. 1, 2 ст. 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості зі страхових внесків у розмірі 19596,20 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні надав письмову заяву, якою зазначив, що позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельник С» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 19596,20 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 8. Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 34 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” на Фонд покладений обов’язок забезпечувати збір страхових внесків.

У судовому засіданні встановлено, що позивач Шахтарський міський центр зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття – є юридичною особою, і виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Центр зайнятості підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості. Центр зайнятості забезпечує реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Згідно з п.п. 9.11 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221, позивач має право звернення до суду з позовом про стягнення суми недоїмки зі страхових внесків.

Відповідач – ТОВ „Будівельник С ” зареєстрований Шахтарською районною державною адміністрацією Донецької області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи від 29.03.2005 року (а.с. 10). Відповідач включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 25327469 (а.с. 19) і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (зареєстровано як платник зазначених внесків 06.04.2005р. (а.с.9).

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачує страхові внески.

Так, згідно з розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2009 року заборгованість ТОВ „Будівельник С» становить 19596,20 грн. (а.с. 6).

Частиною 1 ст. 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Крім того, згідно з п.п. 9.7 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, з відповідача на користь держави у особі позивача підлягає стягненню заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 19596,20 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 8, 34, 35, 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 94 КАС України, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельник С» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 19596,20 грн.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельник С» (адреса: 86251, м. Шахтарськ, вул. Первомайська, 5, код ЄДРПОУ 33129594) на користь держави у особі Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 19596 (дев’ятнадцять тисяч п’ятсот дев’яносто шість) грн. 20 коп. (на розрахунковий рахунок 37173301900093, код платежу 50040100).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 09 грудня 2009 року.

Повний текст постанови буде складений 14 грудня 2009 року.          

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кірієнко В.О.