Постанова № 8992153, 10.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-16532/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                                                 судді Головіної К.І.,

при секретарі                                                                       Потапенко О.М.,

за участю представника позивача                                                             Жученка Р.О.,

за участю представника відповідача                                                   Міміношвілі Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був внести до 25-го числа щомісяця кошти для виплати різниці у розмірі пенсі, призначеної в минулих та поточному роках. Відповідач має заборгованість по сумі різниці у розмірі пенсії, що підлягають сплаті пенсійному фонду за період з липня 2008 року по серпень 2009 року у сумі 1244,26 грн., яка підтверджується відповідним розрахунком.

Просили стягнути з відповідача зазначену суму різниці між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала до суду заперечення в яких вказала, що позовні вимоги не обґрунтовані, оскільки акт звірення розрахунків, який знаходиться в матеріалах справи, не свідчить про наявність чи відсутність будь-яких зобов’язань підприємства. Також зазначила, що діючим законодавством не передбачено відшкодування органам Пенсійного фонду України фактичних затрат на виплату наукових пенсій.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» є юридичною особою та зареєстровано у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, і є відповідно до п. 2.1.1 вказаної Інструкції платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Науковим (науково-педагогічним) працівникам пенсії призначаються згідно ст. 24 Закону України від 13.12.1991 р. 31977-Х11 «Про наукову і науково – технічну діяльність».

Відповідно до п.2 ч.5 ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" - різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників інших (не бюджетних) державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІП-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року затверджено "Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІП-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", яким встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІП- ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІП- ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Державні не бюджетні підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної в минулому та поточному роках.

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» не є бюджетною установою.

На адресу відповідача були направлені "Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів" про сплату вищезазначеної різниці за пенсіонерів, які знаходяться на обліку та отримали пенсії в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька згідно до розрахунку суми позову за період з липня 2008 року по серпень 2009 року.

Як встановлено у судовому засіданні, позивачем проводилася звірка з підприємством по сумам витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України « Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів станом на 01.09.2009 року, про що свідчить акт б/н. Вказаний акт відповідачем підписаний без заперечень (а.с.31,32).

Однак, відповідач різницю у розмірі пенсії, що підлягають сплаті Пенсійному фонду, у встановлені строки не сплачував, в результаті чого відповідно до картки особового рахунку та поданого розрахунку (а.с. 33) має заборгованість у загальному розмірі 1244,26 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути суму різниці у розмірі пенсії, призначених науково-педагогічним працівникам, у розмірі 1244,26 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів.

          Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63, код ЄДРПОУ 33161769) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (адреса: 83011, м. Донецьк, вул. Кірова, 215, р/р 256043012003 в ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 21982562) різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 1244 (одну тисячу двісті сорок чотири) грн. 26 коп.

          Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 10 грудня 2009 року.

Повний текст постанови складений 14 грудня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Головіна К.І.