Ухвала суду № 89920528, 19.06.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 червня 2020 року Чернігів Справа № 620/2110/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними дій, скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними дій відповідача щодо складення акта № 116/40/ НОМЕР_1 від 09.08.2019 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, та щодо видачі повідомлення- рішення від 09.09.2019 № 0000023201 про застосування до позивача суми штрафних (фінансових) санкцій на суму 250000,00 грн. та податкової вимоги форми «Ф» від 25.02.2020 № 314-51 на загальну суму 250002,90 грн.; скасування податкового повідомлення-рішення відповідача від 09.09.2019 № 0000023201 про застосування до позивача суми штрафних (фінансових) санкцій на суму 250000,00 грн та податкової вимоги форми «Ф» від 25.02.2020 № 314-51 на загальну суму 250002,90 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160, частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві ОСОБА_1 зазначене себе в якості фізичної особи, разом з тим обґрунтовує позов порушенням Головним управлінням ДПС у Чернігівській області своїх прав як фізичної особи-підприємця, оскаржено дії та рішення відповідача, вчинені та винесені відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , а тому позивачу необхідно визначити свій статус у справі;

- в позовній заяві відсутнє обґрунтування позовних вимог щодо оскарження податкової вимоги форми «Ф» від 25.02.2020 № 314-51 в частині податкового боргу за основним платежем в розмірі 2,90 грн., код класифікації доходів бюджету 11011001;

- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Абзацом першим частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру – в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено позовну вимогу немайнового характеру про визнання протиправними дій відповідача щодо складення акта № 116/40/ НОМЕР_1 від 09.08.2019 про результати фактичної перевірки з питань дотримання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, а тому в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Крім того, позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо видачі повідомлення-рішення від 09.09.2019 № 0000023201 про застосування до позивача суми штрафних (фінансових) санкцій на суму 250000,00 грн. та податкової вимоги форми «Ф» від 25.02.2020 № 314-51 на загальну суму 250002,90 грн. та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 09.09.2019 № 0000023201 про застосування до позивача суми штрафних (фінансових) санкцій на суму 250000,00 грн та податкової вимоги форми «Ф» від 25.02.2020 № 314-51 на загальну суму 250002,90 грн., які породжують підстави для зміни майнового стану позивача на суму 250002,90 грн., у зв`язку з чим мають майновий характер, тому, в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду позову майнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 2500,03 грн. (250002,90 грн. * 1 %, але не менше 840,80 грн.);

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 4602,03 грн. (2102,00 грн. + 2500,03 грн.).

Оскільки в матеріалах справи міститься квитанція № 5782/з1 від 16.06.2020 на суму 1681,60 грн., то позивачу необхідно сплатити різницю в розмірі 2920,43 грн. та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В силу вимог пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 до 22.06.2020 на території, зокрема, Чернігівської області із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача; 2) оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 2920,43 грн. або копії документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними дій, скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги – залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків – 5 днів з моменту отримання ухвали суду, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна