Рішення № 89919213, 19.06.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року м. Житомир справа № 240/6682/20

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

за участю секретаря судового засідання Капустинської Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Липовецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження державного виконавця Липовецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Шендерук Г.Є. від 26.07.2019, серії ВП 59647601, примусове виконання вимоги: № 238173-55, видана 13.05.2019, документ ДФС України ГУ ДФС у Вінницькій області, стягнення боргу в сумі 2754,18 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що спірну постанову отримав 27.04.2020; державний виконавець Липовецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Шендерук Г.Є. має право на ведення своєї виконавчої діяльності у виконавчому окрузі, обмеженим Липовецьким районом; позивач зареєстрований та працює в Житомирській області; позивач не є платником ЄСВ.

Ухвалою від 10.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Учасники справи, будучи повідомлені про час та місце розгляду справи відповідно до положень ст.268 КАС України, в судове засідання не прибули. Згідно ч.3 ст. 268 КАС України, неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої інстанції.

Відповідач відзиву на позов, будь-яких заяв (клопотань) не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою державного виконавця Липовецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Шендерук Г.Є. від 26.07.2019 ВП 59647601 відкрити виконавче провадження з виконання, вимоги № 238173-55, виданої 13.05.2019 Державною фіскальною службою України про стягнення боргу з ОСОБА_1 в сумі 2754,18 грн.

Згідно наказу Міністерства юстиції України № 4053/5 від 17.12.2019 Липовецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перейменовано у Липовецький районний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький).

Позивач, отримавши за своєю заявою від 27.04.2020 (а.с. 7) у відповідача спірну постанову та вважаючи, що вона прийнята протиправно, 28.04.2020 (а.с.18) звернувся до суду з даним позовом.

Суд звертає увагу, що відповідачем суду не надано доказів про отримання позивачем спірної постанови раніше 27.04.2020.

Спірні відносини регулюються Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон).

В ч. 1 ст. 24 Закону зазначено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна; право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувану.

Тобто місцем виконання виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження є місце проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Відповідно до п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з 2015 року зареєстрований в с. Малі Нізгірці Ружинського району (а.с.11) і там же має робоче місце для здійснення адвокатської діяльності (а.с.13), пенсію отримує в Головному управлінні Пенсійного Фонду України у Житомирській області (а.с.9).

Суд зауважує, що функції відповідача щодо виконання рішення поширюються на територію Липовецького району Вінницької області. Доказів того, що функції відповідача поширюються на територію Ружинсього району Житомирської області відповідачем не надано.

Суд звертає увагу, що відповідач ніяких доказів на підтвердження того, що на момент прийняття спірної постанови місцем проживання, перебування, роботи ОСОБА_1 або місцезнаходженням його майна була територія Липовецького району Вінницької області або там знаходилось його майно не надав.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку, що виконавчий документ було пред`явлено не за місцем виконання, а тому державний виконавець Липовецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Шендерук ОСОБА_2 .Є. не повинен був відкривати виконавче провадження з виконання такого виконавчого документа, у зв`язку з чим спірна постанова є протиправною та підлягає скасуванню.

Враховуючи задоволення позову на приписи ст. 139 КАС України, понесені позивачем судові витрати, які складаються зі сплаченого судового збору в сумі 840,80 грн. належить стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 271, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_1 ) до Липовецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. В. Липківського, 53, м. Липовець, Вінницької обл., 22500, код 34246125) задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Липовецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Шендерук Г.Є. від 26.07.2019 ВП 59647601 про відкриття виконавчого провадження.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Липовецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя М.М. Семенюк