Ухвала суду № 89918805, 09.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 червня 2020 року Справа №804/18930/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук-Борисенко Н. В.

за участі секретаря судового засідання Дудко Ю.С.,

за участі:

представника відповідача Панковської Е.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/18930/14 за адміністративним позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання недійсною податкову консультацію від 30.05.2014 №14134/10/28-01-48-01-15, та зобов`язання надати податкову консультацію, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 у справі №804/18930/14 адміністративний позов Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання недійсною податкову консультацію від 30.05.2014 №14134/10/28-01-48-01-15, та зобов`язання надати податкову консультацію було задоволено повністю, а саме: визнано недійсною податкову консультацію Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 30.05.2014 № 14134/10/28-01-48-01-15; зобов`язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів надати Державному підприємству "Придніпровська залізниця" податкову консультацію з урахуванням висновків суду; стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (код ЄДРПОУ 01073828; індекс 49600, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, будинок 108) судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 148,00 грн. (сто сорок вісім гривень 00 копійок).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2015 апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів було залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 - без змін.

22.12.2015 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/18930/14 було видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 26.01.2016 було відмовлено Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про роз`яснення постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 у справі №804/18930/14.

Ухвалою суду від 28.03.2016 було відкрито провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 11н-16/804/18930/14.

Ухвалою суду від 13.06.2016 було задоволено клопотання представника Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС та зупинено провадження в адміністративній справі № 11н-16/804/18930/14 до винесення ВАС України рішення по справі № 804/18930/14.

29.06.2017 до суду від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області надійшло подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/18930/14, в якій останній просив:

- замінити сторону виконавчого провадження № 49813320 – боржника з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів (49600, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 57, код ЄДРПОУ 38752875) на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, код ЄДРПОУ 39440996).

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2018, подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/18930/14 передано на розгляд судді Захарчук-Борисенко 19.10.2018.

12.06.2019 адміністративна справа №804/18930/14 повернулась на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду та була передана судді Олійнику В.М. у зв`язку з необхідністю продовження розгляду заяви № 11н-16/804/18930/14 за нововиявленими обставинами.

Відповідно до довідки начальника управління з організаційного забезпечення суду від 13.05.2020, адміністративна справа №804/18930/14 була передана судді Захарчук-Борисенко Н.В. у зв`язку з необхідністю розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 15.05.2020 подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області призначено до розгляду в судовому засіданні на 26 травня 2020 року о 12:30 год.

26.05.2020 представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим розгляд справи відкладено до 09.06.2020 о 13:00 год.

05.06.2020 представником відповідача було подано заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/18930/14.

09.06.2020 у судове засідання представник заявника та представник позивача не з`явились про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача заперечував щодо задоволення заяви, просив відмовити в задоволенні заяви.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у поданні доводи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов такого висновку.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2014 року, справа № 804/18930/14, позовні вимоги підприємства були задоволені повністю.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року, № 804/18930/14, апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів було залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

22.12.2015 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/18930/14 було видано виконавчі листи.

Постановою від 16.01.2016 ВП №49813320 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №804/18930/14, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 22.12.2015.

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів (код ЄДРПОУ 38752875) є боржником у виконавчому провадженні №49813320.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2013 №247 “Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби”, на виконання наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 “Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників” закріплено основи реорганізації органів ДФС.

На виконання наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 “Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників” з метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року № 247 “Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби”, керуючись пунктом 7 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №236, та Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074:

-перейменовано Міжрегіональне головне управління Державної фіскальної служби -Центральний офіс з обслуговування з обслуговування великих платників в Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

-реорганізовано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

На виконання даних нормативних актів СДПІ у м. Дніпропетровську було припинено 05.07.2017, про що внесено запис №12241120012072580 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Наказом Офісу великих платників податків ДФС від 05.01.2017 №4 “Про введення в дію структури Офісу великих платників податків ДФС”, у зв`язку із затвердженням 29.12.2016 головою Державної фіскальної служби України структури Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, відповідно до вимог наказу Державної фіскальної служби України від 11.01.2017 №17 “Про введення в дію Структури територіальних органів ДФС та затвердження методичних рекомендацій щодо їх побудови” було введено в дію з 01.01.2017 структуру Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до наказу ДФС від 27.03.2017 №202, яким затверджено Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується Державній фіскальній службі України.

Таким чином, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є правонаступником прав та обов`язків Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч.5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/18930/14 за адміністративним позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання недійсною податкову консультацію від 30.05.2014 №14134/10/28-01-48-01-15, та зобов`язання надати податкову консультацію- задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження № 49813320 – боржника з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів (49600, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 57, код ЄДРПОУ 38752875) на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, код ЄДРПОУ 39440996).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 15.06.2020 року.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко