Ухвала суду № 89855527, 10.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження

10 червня 2020 року м. Київ № 826/338/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді колегії суддів: головуючого судді Каркашьяна С.К., суддів Григоровича П.О., Смолія І.В., при секретарі Мині І.І., за участю позивача, здійснюючи відкритий розгляд заяви позивача про перегляд судового рішення за виключними обставинами в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Державної казначейської служби України; Державної судової адміністрації України; Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській областіпровизнання відмови протиправною та стягнення вихідної допомоги, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної казначейської служби України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України, в якому просив визнати протиправними відмову Державної судової адміністрації України, викладену у листі П1357-15-1409/15 від 17.11.2015, та відмову Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, викладену у листі №4188/15вих від 23.11.2015, виплачувати вихідну допомогу судді у відставці ОСОБА_1 , та стягнути вихідну допомогу судді у зв`язку з виходом у відставку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 жовтня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року та постановою Верховного Суду від 13 червня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подано заяву про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 жовтня 2016 року за виключними обставинами на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

Обґрунтовуючи подану заяву, позивач вказує на те, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.10.2016 у справі №826/338/16, яка набрала законної сили, вирішено про необхідність застосування до позивача положень підпункту 1 пункту 28 розділу II Закону України від 27.03.2014 №1166-Vil «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», що набрали чинності 01.04.2014 і якими статтю 136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» було виключено. Проте, рішенням Конституційного суду України від 15.04.2020 №2-р(ІІ)/2020 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення підпункту 1 пункту 28 розділу II Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року №1166-УІІ (пункт 1 резолютивної частини).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.05.2020 у справі №826/338/16 відкрито провадження за виключними обставинами у справі №826/338/16.

В призначеному судовому засіданні колегією суддів поставлене на обговорення питання про зупинення провадження за виключними обставинами у справі №826/338/16 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №808/1628/18 за результатом розгляду об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Позивач проти задоволення клопотання про закриття провадження не заперечував.

Судом встановлено, в провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває адміністративна справа №8089/1628/18 за касаційною скаргою на рішення першої та апеляційної інстанції, ухваленими за наслідками перегляду рішення суду за виключними обставинами.

Ухвалою Верховного Суду від 14.05.2020 у згаданій справі, Суд постановив справу №808/1628/18 передати на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Так, вказана ухвала вмотивована метою формування єдиної правозастосовчої практики, необхідністю відступити від висновку щодо застосування пункту 1 частини п`ятої статті 361 КАС України, викладеного в судових рішеннях, раніше ухвалених Касаційним адміністративним судом у складі колегій суддів з інших палат.

Відповідно до приписів пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи, що підставою для звернення позивача в даній справі із заявою про перегляд рішення за виключними обставинами є саме пункт 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги існування неоднакового підходу до застосування пункту 1 частини п`ятої статі 361 Кодексу адміністративного судочинства, з огляду на наявність справи в подібних правовідносинах на розгляді об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження за виключними обставинами у справі №826/338/16 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №808/1628/18 за результатом розгляду об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Враховуючи викладене, керуючись п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження за виключними обставинами у справі №826/338/16 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №808/1628/18 за результатом розгляду об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

2. Зобов`язати сторони невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України. Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 295 - 297 КАС України.

Головуючий суддя С.К. Каракашьян

Судді П.О. Григорович

І.В. Смолій