Ухвала суду № 89847111, 12.06.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2143/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» про накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду у справі за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Головного управління Державної податкової служби в Кіровоградській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить накласти штраф за неподання до суду звіту про виконання судового рішення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Ухвалою від 30 квітня 2020 року прийнятно до розгляду заяву та призначено судове засідання на 08 травня 2020 року.

08 травня 2020 року розгляд справи відкладено на 05 червня 2020 року о 09:30 год. у зв`язку з розглядом по даній справі заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, та встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення суду.

Ухвалою від 05 червня 2020 року розгляд справи відкладено на 12 червня 2020 року через хворобу керівника Головного управління Державної податкової служби в Кіровоградській області на COVID-19.

Сторони просили здійснювати розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 382 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалося, та керуючись приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 та ч. 9 ст. 205 КАС України судом вирішено здійснювати розгляд клопотання у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Обґрунтовуючи заяву про накладення штрафу позивач посилається на невиконання рішення суду від 02 жовтня 2019 року та не подання звіту про його виконання.

Дослідивши матеріли справи, суд встановив наступне.

Рішенням суду від 02 жовтня 2019 року позовні вимоги Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо підготовки згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновку про повернення регіональній філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» надміру сплачених грошових зобов`язань з єдиного внеску у сумі 37529,08 грн. з відповідного бюджету шляхом перерахування на поточний рахунок регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця»;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо підготовки висновку про повернення регіональній філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб у сумі 28946,92 грн. з відповідного бюджету шляхом перерахування на поточний рахунок регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця»;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо підготовки висновку про повернення регіональній філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» надміру сплачених грошових зобов`язань з військового збору у сумі 5362,13 грн. з відповідного бюджету шляхом перерахування на поточний рахунок регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця»;

- зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ: 39393501, адреса: 25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Велика Перспективна, будинок 55) підготувати висновок про повернення регіональній філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» надміру сплачених грошових зобов`язань з єдиного внеску у сумі 37 529,08 грн. з відповідного бюджету шляхом перерахування на поточний рахунок регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» № 26005300114247, отримувач: регіональна філія «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», ЄДРПОУ: 40081200, банк отримувача: Філія Одеське обласне управлінню АТ «Ощадбанк», МФО 328845, та подати цей висновок для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків;

- зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ: 39393501, адреса: 25006, Кіровоградська обл,, місто Кропивницький, вул. Велика Перспективна, будинок 55) підготувати висновок про повернення регіональній філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб у сумі 28946,92 грн. з відповідного бюджету шляхом перерахування на поточний рахунок регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» № 26005300114247, отримувач: регіональна філія «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», ЄДРПОУ: 40081200, банк отримувача: Філія Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, та подати цей висновок для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків.

- зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ: 39393501, адреса: 25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Велика Перспективна, будинок 55) підготувати висновок про повернення регіональній філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» надміру сплачених грошових зобов`язань з військового збору у сумі 5362,13 грн. з відповідного бюджету шляхом перерахування на поточний рахунок регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» № 26005300114247, отримувач: регіональна філія «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», ЄДРПОУ: 40081200, банк отримувача: Філія Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, та подати цей висновок для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків.

Ухвалою від 08 травня 2020 року здійснено заміну боржника у виконавчому листі: Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 39393501) було замінено на його правонаступника – Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 43142606) по справі.

Ухвалою від 15 травня 2020 року змінено спосіб виконання рішення суду від 02 жовтня 2019 року шляхом зміни у тексті резолютивної частині рішення поточного рахунку регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» з № 26005300114247 на UA403288450000026005300114247.

Відповідно до ч.2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму працездатних осіб.

Відповідно до ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

12 червня 2020 року до суду надійшов звіт Головного управління Державної податкової служби в Кіровоградській області про виконання рішення суду.

Так, у відповідності до ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Виходячи з аналізу вказаного звіту, суд дійшов висновку про повне виконання рішення суду, що підтверджується платіжним дорученням про повернення коштів відповідно до рішення суду від 02 жовтня 2019 року у справі 340/2143/20.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/2143/20 підлягає прийняттю, а клопотання представника позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі 340/2143/20.

В задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула