Ухвала суду № 89847110, 15.06.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 червня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/1659/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ 39767636)

відповідач: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулося до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якому просить:

- скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Санкаускас Наталії Володимирівни від 15.05.2020 року ВП№49645498 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.;

- визнати дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішення у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_1 протиправними;

- зобов`язати заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішення у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_1 розглянути питання щодо винесення постанови про закриття виконавчого провадження на підставі п.9 ст.39, 34 ЗУ "Про виконавче провадження".

Ухвалою судді від 29.05.2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 КАС України, та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду позовної заяви, виклавши у ній позовні вимоги відповідно до ч.1 ст.5, п.9 ч.5 ст.160 КАС України, подання її копії та доданих до неї документів для відповідача, а також документу про сплату судового збору: 2102 грн. - за позовну вимогу майнового характеру, по 2102 грн. - за кожну з позовних вимог немайнового характеру.

На виконання цієї ухвали позивач, в межах установленого судом строку, направив до суду позовну заяву, в якій виклав такі позовні вимоги:

- визнати протиправною постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Санкаускас Наталії Володимирівни від 15.05.2020 року ВП №49645498 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.;

- зобов`язати заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішення у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Санкаускас ОСОБА_2 розглянути питання щодо винесення постанови про закриття виконавчого провадження на підставі п.9 ст. 39, 34 ЗУ "Про виконавче провадження".

Також позивач подав копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача, а також платіжне доручення №575 від 22.05.2020 року про перерахування судового збору у розмірі 2102 грн.

Як передбачено частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.

На виконання вимог ухвали судді про залишення позовної заяви без руху від 29.05.2020 року позивач уточнив позовні вимоги, об`єднавши в позові вимоги майнового та немайнового характеру.

Так, позовна вимога про скасування постанови державного виконавця від 15.05.2020 року про накладення на позивача штрафу у розмірі 5100 грн. є майновою, тож за її подання до суду має бути сплачено судовий збір у мінімальному розмірі 2102 грн.

Інша позовна вимога про зобов`язання державного виконавця вчинити певні дії, а саме розглянути питання щодо винесення постанови про закриття виконавчого провадження на підставі п.9 ст.39, 34 Закону України "Про виконавче провадження", є немайновою. При цьому ця позовна вимога не є похідною щодо позовної вимоги про скасування постанови про накладення на позивача штрафу, оскільки її вирішення не залежить від вирішення першої позовної вимоги, а є окремим способом захисту порушеного права. Тож ця позовна вимога немайнового характеру має бути оплачена судовим збором у розмірі 2102 грн., на чому було наголошено в ухвалі судді від 29.05.2020 року.

Загальна сума судового збору за подання до суду цього позову складає 4204 грн. (2102 грн. + 2102 грн.).

Всупереч вимогам ухвали судді про залишення позовної заяви без руху від 29.05.2020 року позивач надав докази сплати судового збору лише за подання однієї позовної вимоги - платіжне доручення №575 від 22.05.2020 року про перерахування 2102 грн.

Вказане свідчить про те, що позивач у встановлений судом строк недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху, усунув не в повному обсязі, оскільки не надав документ про сплату судового збору у встановленому розмірі, як того вимагає частина 3 статті 161 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною 8 статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду зокрема в разі повернення заяви або скарги.

Тож для повернення судового збору, сплаченого за подання цього позову, позивачу слід звернутися до суду з відповідним клопотанням.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повернути.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Копію позовної заяви залишити у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш