Ухвала суду № 89846291, 16.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 червня 2020 р. Справа №805/503/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АВТО-ЕКСПРЕС” до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ “Миколаїв - Авто”, про визнання протиправними дій, скасування наказу та рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “АВТО-ЕКСПРЕС” (далі - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ “Миколаїв - Авто” (далі - третя особа), про визнання протиправними дій, скасування наказу та рішення.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.

Через канцелярію суду від представників сторін надійшли клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім цього, від позивача надійшло клопотання, серед іншого, про залучення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області від 26.10.2016 р., у якості співвідповідача у даній справі.

Згідно з ч.ч. 3, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

У матеріалах справи відсутні та позивачем не надано суду до вказаного клопотання доказів на підтвердження існування вищевказаного Конкурсного комітету станом на момент нового розгляду даної справи, у той же час, той факт, що позивач, у позовній заяві, серед іншого, просить визнати протиправними дії та скасувати рішення вказаного Конкурсного комітету, свідчить про те, що позивач знав або міг знати до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача, проте, не визначив його співвідповідачем.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п.4 ч.3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Частиною 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин даної справи, вважає за необхідне витребувати у позивача:

- письмові пояснення щодо того чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області від 26.10.2016 р., у якості співвідповідача у даній справі;

- докази існування Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області від 26.10.2016 р., який позивач просить залучити до участі у даній справі, станом на момент її нового розгляду;

- письмові пояснення щодо того яким чином дії Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області від 26.10.2016 р. щодо допущення до участі у конкурсі третіх осіб порушили права позивача;

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи викладене, з метою надання сторонами витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне клопотання представників сторін – задовольнити та відкласти підготовче засідання у даній справі.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” (далі - Закон №540). розділ VI “Прикінцеві положення” КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: “Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 47, 179 - 181, 243, 248, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання у даній справі на 30 червня 2020 року на 12 годину 40 хвилин.

Запропонувати позивачу, у строк 5 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), надати суду:

- письмові пояснення щодо того чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області від 26.10.2016 р., у якості співвідповідача у даній справі;

- докази існування Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області від 26.10.2016 р., який позивач просить залучити до участі у даній справі, станом на момент її нового розгляду;

- письмові пояснення щодо того яким чином дії Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області від 26.10.2016 р. щодо допущення до участі у конкурсі третіх осіб порушили права позивача;

Позивачу копії витребуваних письмових доказів направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua

Засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала складена та підписана 16 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч