Постанова № 8980813, 31.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.10 12 год. 00 хв.Справа №2а-594/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі: Мамедової Е.С.,

за участю представників:

позивача –Бессонової О.А., довіреність від 31.03.2010 р. № 1850/07-07

відповідача –не з’явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом – Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя (пр-т. Г. Сталінграду, 56, м. Севастополь, 99059);довідкритого акціонерного товариства «Севастопольський маяк» (вул. Фіолентовське шосе, 1, м. Севастополь, 99053);

про стягнення заборгованості,

Обставини справи:

04.03.2010 р. Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Севастопольський маяк»про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 та по списку №1. у сумі 20444,09 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 05 березня 2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-594/10/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 05 березня 2010 р. закінчено підготовче провадження, адміністративна справа № 2а-594/10/2770 призначена до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Позовні вимоги позивач обґрунтував порушенням відповідачем Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1996 року № 400/97–ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Відповідач у судове засідання не з’явився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 05.03.2010 р. по справі № 2а-594/10/2770 не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений за всіма адресами що є у матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення, Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України N 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Севастопольський маяк» зареєстровано як юридична особа, та є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених згідно з пунктами а, б, з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; а також працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць; водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

У п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) зазначено розмір відшкодування платниками страхових внесків витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 (пенсій призначених особам, які були зайняті на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), який складає 100% фактичних видатків Пенсійного фонду України на виплату та доставку таких пенсій.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи повідомлення про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за лютий місяць 2010 р. на суму 18 231,93 грн. було направлено на адресу відповідача 15.02.2010 р. за вих. № 866/4/03-19. Повідомлення було отримано відповідачем 19.02.2010 р.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства зобов’язані щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На час розгляду справи, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідачем не сплачена. Таким чином, сума заборгованості відповідача перед позивачем по списку № 2 за лютий місяць 2010 р. складає 18231,93 грн.

У відповідності до абз. 4 ч. 2 Заключних положень Закону України № 1058, підприємства та організації за рахунок грошових коштів, призначених на оплату праці, відшкодовують бюджету Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці по списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня вступу в силу даного закону (з 01.01.2004 р.), у розмірі 20%, з наступним збільшенням щорічно на 10%.

Повідомлення про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 за лютий місяць 2010 р. на суму 2212,16 грн. було направлено на адресу відповідача 15.02.2010 р. за вих. № 865/4/03-19. Повідомлення було отримано відповідачем 23.02.2010 р.

На час розгляду справи, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідачем не сплачена, тобто сума заборгованості відповідача перед позивачем по списку №1 за лютий місяць 2010 р. складає 2212,16 грн.

Судом встановлено, що на час розгляджу справи сума заборгованості відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,призначених на пільгових умовах по списку № 1 та по списку № 2 складає 20444,09 грн., що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)          Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Севастопольський маяк» (вул. Фіолентовське шосе, 1, м. Севастополь, 99053, ідентифікаційний код 14308813); на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя (99059, м. Севастополь, вул. Г. Сталінграду, 56) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 та по списку № 1 за лютий 2010 р. у сумі 20444,09 грн. (двадцять тисяч чотириста сорок чотири грн. 09 коп.) на р/р 256093 в МВ № 4548 ВАТ «Ощадбанк», МФО 384027, ЄДРПОУ 22275002.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                      

Судді:                                                                      

Суддя                                                                       Судді: