Постанова № 8980714, 25.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.03.10 місто СевастопольСправа №2а-655/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді Прохорчук О.В.;

секретар судового засідання - Іванов Д.Б.,

за участю:

позивач - ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1, виданий 28.02.2006,

представник відповідача - не з'явився,

представник третьої особи - Севастопольської міської філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»- Юнда Ольга Борисівна, довіреність б/н від 02.03.2010,

представник третьої особи - Головного управління земельних ресурсів міста Севастополя - не з'явився,

представник третьої особи - Садівницьке товариства "Прогрес" - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя, 3 особи Севастопольська міська філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Головне управління земельних ресурсів міста Севастополя, Садівницьке товариство "Прогрес", про визнання недійсним розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом до Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя про скасування розпорядження № 2199р від 08.12.1997 в частині передачі у приватну власність земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 0,07 га, яка розташована на території Садівницького товариства "Прогрес", ОСОБА_3.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_3 не скористалась правом приватизації земельної ділянки, державний акт на землю не отримала, позивач користується вказаною ділянкою з 1994 року.

Ухвалою суду від 11.03.2010 відкрито провадження в адміністративній справі, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Севастопольську міську філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Головне управління земельних ресурсів міста Севастополя, Садівницьке товариство "Прогрес",

Іншою ухвалою від 11.03.2010 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги, просить суд визнати розпорядження Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя № 2199р від 08.12.1997 недійсним в частині передачі в приватну власність земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 0,07 га, яка розташована на території Садівницького товариства "Прогрес", ОСОБА_3.

Представник третьої особи Севастопольської міської філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечувала та пояснила, що в них зареєстроване зазначене розпорядження на ОСОБА_3, право власності на земельну ділянку не оформлювалось.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, надав клопотання про визнанням позовних вимог та про розгляд справи за його відсутністю.

Також представник третьої особи Садівницького товариства "Прогрес" у судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, 23.03.2010 надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Суд вважає можливим задовольнити заявлені клопотання та розглянути справу за відсутністю представника відповідача та незявившихся третіх осіб.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника третьої особи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до частин 2, 3 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, поряд з іншим, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з положеннями статей 22, 23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII, що діяв на момент прийняття оскаржуваного розпорядження, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Розпорядженням Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя № 2199р від 08.12.1997 земельна ділянка НОМЕР_2 загальною площею 0,0718 га була передана у приватну власність ОСОБА_3 для ведення індивідуального садівництва за адресою: місто Севастополь, Садівницьке товариство «Прогрес».

Пунктами 2.1, 3 вказаного розпорядження ОСОБА_3 була зобов'язана в трьох місячний термін виконати через відповідну землевпорядкувальну організацію встановлення та уточнення меж в натурі (на місцевості), а також інші узгодження для отримання державного акту на право приватної власності на землю; у місячний строк надати до Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя паспорт або документ, що його замінює, для внесення відповідної відмітки про безоплатну передачу земельної ділянки в приватну власність.

Вказані умови розпорядження ОСОБА_3 не виконала та не мала його виконати, оскільки згідно з відповіддю на запит суду Відділу реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі № 546\3-02-19 від 23.03.2010 громадянка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла, про що є актовий запис про смерть № 812 від 02.07.1994, тобто за три роки до прийняття відповідачем зазначеного розпорядження.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 1994 року і на теперішній час користується зазначеною земельною ділянкою та має намір приватизувати земельну ділянку, однак, оскільки до даного часу розпорядження Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя № 2199р від 08.12.1997 не визнано недійсним, відомості про нього не виключено з Державного реєстру земель, позивачка, як користувач цієї земельної ділянки, не може оформити право власності на спірну земельну ділянку.

Як визначено положеннями частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, з наведеного випливає, що позивач може обрати будь-який спосіб захисту свого порушеного права, який не заборонено законом, а суд повинен захистити таке право, якщо буде встановлено його порушення.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати розпорядження Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя № 2199р від 08.12.1997 недійсним в частині передачі в приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва № НОМЕР_2 загальною площею 0,07 га за адресою: місто Севастополь, Садівницьке товариство «Прогрес».

3. Стягнути з Державного бюджету України (п/р 31113095700007 в ГУДКУ у м.Севастополі, одержувач Державний бюджет Ленінського району м.Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інших реквізитів у матеріалах справи немає) витрати по сплаті судового збору в сумі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяО.В. Прохорчук Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 30 березня 2010 року.