Ухвала суду № 89802387, 11.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

11 червня 2020 року м. Київ № 640/12420/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з клопотанням позивача про забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі

Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ЄДРПОУ 31301827)

до Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, ЄДРПОУ 43141471)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Офісу великих платників податків ДПС, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Позивачем подано заяву про забезпечення позову по справі у якому просить:

- зупинити дію Податкової вимоги № 62-10 від 19.05.2020, прийнятої Офісом великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код СДР 43141471);

- зупинити дію Рішення про опис майна у податкову заставу від 20.05.2020 № 18646/10/28-10-10-02-23, прийнятої Офісом великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119);

- заборонити Офісу великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код СДР 43141471) вчиняти будь-які дії зі стягнення з Дочірньої Компанії «Газ України» Національної Акціонерної компанії «Нафтогаз України» ( 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код СДР 31301827) грошових коштів на суму 45 371 763,90 грн, згідно з Податковою вимогою №62-10 від 19.05.2020 та Рішенням про опис майна у податкову заставу від 20.05.2020 № 18646/10/28-10-10-02-23;

- заборонити Офісу великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код СДР 43141471) вчиняти будь-які дії з опису та реалізації належного Дочірній Компанії «Газ України» Національної Акціонерної компанії «Нафтогаз України» ( 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код СДР 31301827) майна згідно з Податковою вимогою №62-10 від 19.05.2020 та Рішенням про опис майна у податкову заставу від 20.05.2020 № 18646/10/28-10-10-02- 23;

- заборонити Офісу великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код СДР 43141471) вчиняти будь-які дії, пов`язані з продажом майна, яке належить з Дочірній Компанії «Газ України» Національної Акціонерної компанії «Нафтогаз України» ( 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код ЄДР 31301827) та перебуває у податковій заставі, в тому числі публічні торги, відповідно до Рішення про опис майна у податкову заставу від 20.05.2020 № 18646/10/28-10-10-02-23, прийнятої Офісом великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119) та Податкової вимоги №62-10 від 19.05.2020, прийнятої Офісом великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11 г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код ЄДР 43141471).

В обґрунтування клопотання позивач покликався на те, що до набрання рішенням суду законної сили у даній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача. Невжиття заходів забезпечення позову призведе до неможливості поновлення оспорюваних прав позивача.

Тому, якщо позов не буде забезпечено, результати розгляду справи по суті, не матимуть ніякого сенсу і права вищезазначених осіб не будуть захищені.

Вивчивши клопотання про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Статтею 150 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, позов, згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України, може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Таким чином, суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Однак, позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист їх прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивачем не доведено існування обставин, передбачених у ч.2 статті 150 КАС України, відтак відсутні підстави для задоволення заяви про забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволені заяви Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ЄДРПОУ 31301827) про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та у строки, визначені ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур