Ухвала суду № 89799467, 15.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 червня 2020 року Справа №160/4058/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Дніпровської міської ради про продовження процесуального строку для надання відзиву на позов у адміністративній справі №160/4058/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертекс-Групп» до Дніпровської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.04.2020 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертекс-Групп» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Дніпровської міської ради, в якому просить:

- зобов`язати Дніпровську міську раду у встановлений чинним законодавством термін прийняти рішення про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Вертекс-Групп» дозвіл на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки в оренду, орієнтованою площею 0.5247 га, цільове призначення: 03.10 для розміщення та обслуговування будівель ринкової інфраструктури, яка знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 21;

- зобов`язати Дніпровську міську раду у встановлений чинним законодавством термін прийняти рішення про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕРТЕКС-ГРУПП» дозвіл на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки в оренду, орієнтованою площею 0.0247 га, цільове призначення: 08.01 для забезпечення охорони об`єктів культурної спадщини, яка знаходиться за адресою: м . Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами на 08.05.2020 року відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

15.06.2020 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про продовження терміну для надання відзиву на позов, в обґрунтування якого зазначено, що на виконання ухвали суду Департаментом правового забезпечення Дніпровської міської ради направлено запит до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради із проханням надання інформації та відповідних копій підтверджуючих документів, які безпосередньо мають відношення підготовки відзиву по справі. Станом на 15.06.2020 року відповідь на зазначений запит до Департаменту правового забезпечення Дніпровської міської ради не надходила, у зв`язку з чим існує потреба у продовженні строку для подання відзиву.

Враховуючи, що розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін), суд вважає за можливе розглянути дане клопотання без участі представників сторін у письмовому провадженні.

Суд, вивчивши доводи відповідача та матеріали справи, проаналізувавши норми КАС України, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Крім того, суд зазначає, що згідно із ч.1 ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 262, від 22.04.2020 року №291, від 04.05.2020 року № 343 та від 20.05.2020 року №392, на всій території України з 12 березня до 22 червня 2020 року встановлено карантин.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З урахуванням викладеного вище, суд зазначає, що процесуальний строк, може бути продовжений за наявності поважних причин. При цьому, поважними за змістом ст. 121 КАС України, визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та продовження йому процесуального строку для надання відзиву на позов в адміністративній справі.

Також, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для продовження строку розгляду даної справи відповідно до Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» та ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Так, Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, який набрав чинності з 02.04.2020 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та, зокрема, доповнено розділ VI «Прикінцеві положення» пунктом 3 за змістом якого: під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Отже, вищезазначеним законом передбачено, серед іншого, продовження строків розгляду адміністративних справ на період дії карантину тобто до 22.06.2020 року.

Таким чином, приймаючи до уваги вищезазначене, згідно Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року зі змінами, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної справи на період дії карантину, а саме до 22.06.2020 року.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у щорічній відпустці в період з 18.06.2020 року по 01.07.2020 року, продовжити строк розгляду справи до 02.07.2020 року.

Керуючись ст.ст. 121, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Дніпровської міської ради про продовження процесуального строку для надання відзиву на позов у адміністративній справі №160/4058/20 - задовольнити.

Продовжити Дніпровській міській раді процесуальний строк для надання відзиву на позов в адміністративній справі №160/4058/20 на період дії карантину.

Продовжити строк розгляду справи №160/4058/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертекс-Групп» до Дніпровської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії до 02.07.2020 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.Є. Сліпець